Решение по делу № 2-103/2013 (2-1624/2012;) ~ M-1833/2012 от 20.12.2012

дело № 2 - 103/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2013 года                                                                          г.Белорецк                      

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Бориновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдрахманова Манаса Мусаловича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

           Абдрахманов М.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию.

           В судебном заседании Абдрахманов М.М. исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью при выработке 30- летнего специального стажа. В связи с этим, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Белорецкому району и г.Белорецк с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям: ответчик не включает в специальный медицинский стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> в календарном исчислении.           

          На курсы повышения квалификации он направлялся по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ним сохранялась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.

         При включении в специальный стаж спорных периодов, он на день обращения в УПФ составит 30 лет 03 дня, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

         Просит Решение Управления пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить, обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

        Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецке Республики Башкортостан ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования Абдрахманова М.М. не признала и пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

        Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

        Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено.

        Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.

        К таким нормативным актам, в частности, относилось Разъяснение Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

       Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ранее действовавшими нормативными актами также не предусматривалось.

       Просит в удовлетворении исковых требований Абдрахманову М.М. отказать.

       Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего:

       Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ досрочная трудовая пенсия медицинским работникам назначается при разной продолжительности стажа в зависимости от территории работы, а именно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в сельской местности и поселках городского типа при стаже не менее 25 лет, а при работе только в городе, или в городе и сельской местности (т.е. при смешанном стаже), не менее 30 лет.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии Абдрахманову М.М. отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент подачи заявления равным <данные изъяты>

         Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем суд считает вышеназванные периоды истца подлежащими включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

         При этом, исходя из смысла п. 4 вышеназванных Правил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ранее - взносов на государственное социальное страхование).

Довод представителя ответчика о невозможности включения в специальный медицинский стаж спорных периодов необоснован, ибо положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При включении в специальный медицинский стаж Абдрахманова М.М. спорных периодов, он составит на момент обращения в Пенсионный фонд <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

         Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть Абдрахманову Манасу Мусаловичу в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд.

        Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2013 года.

        Судья:                                                                         Л.В.Харькина

По состоянию на 25 января 2013 года в законную силу не вступило.