Решение по делу № 2-181/2016 от 03.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла                             17 ноября 2016 года

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н.,

с участием помощника прокурора Бурлинского района

Алтайского края Меденцева И.В.,

при секретаре                             Вчерашней Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Ишмуратовой ФИО6 ФИО7 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Михайловская СОШ» о взыскании задолженности по выплате пособия по листу нетрудоспособности, признании действия (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в суд в интересах Ишмуратовой Л.З. с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Михайловская СОШ» (далее – МБОУ «Михайловская СОШ») о взыскании задолженности по выплате пособия по листу нетрудоспособности, указав, что в прокуратуру Бурлинского района поступило заявление Ишмуратовой Л.З. о невыплате ответчиком вышеуказанного пособия. В ходе проведенной проверки установлено, что Ишмуратова Л.З. работает в МБОУ «Михайловская СОШ». В нарушение требований закона, у МБОУ «Михайловская СОШ» перед истцом имеется задолженность по пособию по листу нетрудоспособности.

Просил суд признать незаконными действия (бездействие) МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края, выразившееся в невыплате Ишмуратовой Л.З. денежных средств по пособию, взыскать с МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края в пользу Ишмуратовой Л.З. задолженность по оплате листа нетрудоспособности 7989,41 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Бурлинского района Меденцев И.В. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Истец Ишмуратова Л.З., представитель ответчика МБОУ «Михайловская СОШ» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил. Представил письменный отзыв, в котором полагал, что в случае установления факта невыплаты истцу пособий по временной нетрудоспособности, сумма задолженности в полном объеме подлежит взысканию с ответчика в установленном судом размере за установленный судом период.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Условия, размер и порядок обеспечения государственными пособиями граждан, имеющих детей, определяется Федеральным Законом №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон №81-ФЗ), Федеральным Законом №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ), и Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012 н от 23.12.2009 г. (далее - Порядок).

Обязательному     социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с п.10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ №101 от 12.02.1994, выплата пособий по социальному страхованию, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерию работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Пунктом 1 частью 2 статьи 3 предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается:

застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

В силу ч.1. ст. 3 вышеуказанного федерального закона финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователем принимаются по результатам проведенной проверки.

В соответствие с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерация № 951 н от 04.12 2009г. для принятия решения филиалом отделения Фонда социального страхования о выделении средств на выплату страхового обеспечения страхователем должны быть представлены следующие документы: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам па обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ) за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию

При принятии территориальным органом страховщика решения о выделении страхователю средств на выплату страхового обеспечения, перечисление производится в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

Судом установлено, что Ишмуратова Л.З. является работником МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края, что подтверждается копией трудовой книжки и не отрицалось представителем ответчика.

Ишмуратовой Л.З. выдан лист нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки МБОУ «Михайловская СОШ» Бурлинского района Алтайского края задолженность по выплате пособия по временной нетрудоспособности перед Ишмуратовой Л.З. на 13.10.2016 за август 2016 года составляет 7989,41 рублей.

Размер пособия не оспаривались сторонами при рассмотрении дела.

Таким образом, задолженность ответчика перед Ишмуратовой Л.З. составляет 7989,41 рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования – Бурлинский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Михайловская средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края, выразившиеся в невыплате Ишмуратовой ФИО8 пособия по листам нетрудоспособности.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Михайловская средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края в пользу Ишмуратовой ФИО9 задолженность по выплате пособия по листу нетрудоспособности №<данные изъяты> за период с <данные изъяты> в сумме 7989 рублей 41 копейка.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Михайловская средняя общеобразовательная школа» Бурлинского района Алтайского края в пользу бюджета муниципального образования - Бурлинского района Алтайского края государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца.

Судья Е.Н. Климук