Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2019 от 23.04.2019

Материал №5-68/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Богучар                                                 23 апреля 2019 года

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Гузева О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ашурова М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ашурова М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Таджикистана,

УСТАНОВИЛ:

Ашуров М.Б., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившийся в нарушении правил режима пребывания на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в <адрес> было установлено, что гражданин р. Таджикистан Ашуров М.Б. нарушил правила режима пребывания на территории РФ выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, прибывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст.20 ФЗ-109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г., по истечении срока пребывания уклоняется от выезда из РФ, в нарушение п.п.1,2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Ашуров М.Б. факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации признал. С протоколом об административном правонарушении согласен, составление указанного документа не оспаривает, пояснив, что на территории РФ проживает его жена ФИО3 которая является гражданкой РФ и в настоящее время беременна.

Вина Ашуров М.Б. в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району лейтенанта полиции ФИО4, копией паспорта, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно ст. 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

    Судом было установлено, что Ашуров М.Б. прибывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания суд учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ашурова М.Б., а именно то, что виновный имеет постоянное место жительства на территории РФ, имеет на территории РФ жену, которая является гражданкой РФ. Вместе с тем, Ашуров М.Б. обязуется оформить миграционные документы в ближайшее время для законного нахождения на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ашурова М.Б. судом не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а потому не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 № 628-О, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая положения ч. 3 ст. 3.3. КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать Ашурову М.Б. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, ч. 1.1, 29.9 29.10., 29.11 КоАП РФ, постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 № 628-0, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ашурова М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход федерального бюджета, перечислив его на расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УФССП по Воронежской области), ИНН №, КПП №, БИК № ОКТМО № КБК № без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Исполнение настоящего постановления судебным приставам Богучарского РОСП УФССП по Воронежской области и ОВМ ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области.

    Постановление о наложении административного взыскания может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                         О.А. Гузева