Судебный акт #1 () по делу № 33-1999/2011 от 26.05.2011

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Котельников А.Г. Дело № 33-1999/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 07 июня 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Аладина П.К., Маслюкова П.А.,

при секретаре Гайнулине Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 25 апреля 2011 года, по которому постановлено:

Иск Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска удовлетворить.

Признать 72/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 55, 53 кв. м, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. Л***, д. ***, кв. *** (кадастровый номер - ***) выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования «город Ульяновск» на 72/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 55, 53 кв. м, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. Л***, д. ***, кв. *** (кадастровый номер – ***).

Заслушав доклад судьи Аладина П.К., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска (далее - КУГИЗ мэрии г. Ульяновска) обратился в суд с иском к нотариусу Журавихиной В.Г. о признании имущества выморочным и признании права собственности на него.

В обоснование иска указал, что в 2009 году к ним обратилось ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» с заявлением о включении в состав муниципального жилого фонда квартиры *** (72/100 доли), расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Л***, д. *** в связи со смертью Я*** А.И. (*** *** *** года). В наследство никто не вступил. В связи с этим квартира является выморочным имуществом, и, следовательно, она должна перейти в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «город Ульяновск». Однако нотариус Журавихина В.Г. отказала в этом.

Судом к участию в деле были привлечены:

- в качестве соответчиков Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ТУ ФАУГИ в Ульяновской области), Инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Ульяновска (далее - ИФНС по Железнодорожному району);

- в качестве третьих лиц Ульяновское областное государственное предприятие бюро технической инвентаризации (далее - УОГУП БТИ), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - УФСГРКК по Ульяновской области).

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведённое решение.

В кассационной жалобе ТУ ФАУГИ в Ульяновской области просит отменить решение суда в части незаконного признания их ответчиками по делу.

Жалоба мотивирована тем, что ТУ ФАУГИ в Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку с его стороны не было каких-либо притязаний на спорное имущество, и, следовательно, каких-либо нарушений законных прав и интересов истца им не допущено. При этом суд не учел, что выморочное имущество в виде жилых помещений не может перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В связи с этим ТУ ФАУГИ в Ульяновской области следовало привлечь к участию в деле только как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований.

В отзыве на кассационную жалобу КУГИЗ мэрии г. Ульяновска просит рассмотреть дело в суде второй инстанции в свое отсутствие, а в удовлетворении жалобы отказать, поскольку решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку ТУ ФАУГИ в Ульяновской области, УФСГРКК по Ульяновской области, УОГУП БТИ были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в кассационную инстанцию их представители не явились, не представили заявление об отложении рассмотрения жалобы с указанием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности присутствия в судебном разбирательстве в назначенное время, оснований для отложения рассмотрения жалобы не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Поскольку решение суда не оспаривается по своей сути, в силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела усматривается и никем не оспаривается, что после смерти Языкова А.И. (*** *** *** года) осталось выморочное имущество в виде жилого помещения (72\100 доли), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Л***, д. ***, кв. ***.

Часть 2 статьи 1116 ГК РФ устанавливает, что к наследованию по закону может призываться Российская Федерация в соответствии со ст. 1151 ГК РФ.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Иными словами для имущества, собственник которого умер, и наследники отсутствуют либо по каким-то причинам не приняли наследство, существует только одна судьба - выморочность. Выморочное имущество является собственностью Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Но такой закон до настоящего времени не принят.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей вышеуказанного Кодекса.

Подпункт «а» пункта 16 Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», так же как и подпункт «а» пункта 6 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, противоречат пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которому выморочное имущество в порядке наследования по закону подлежит передаче не в муниципальную собственность, а в собственность Российской Федерации, в связи с чем, вышеназванные Инструкция и Положение действуют лишь в части учета выморочного имущества до принятия закона, предусмотренного пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ.

На основании пунктов 5.3, 5.4 и 5.7 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 года № 691, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по учету, оценке и распоряжению имуществом, находящимся в казне РФ, осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации федерального имущества.

Пунктами 5.10 и 5.30 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество.

Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, суд первой инстанции обоснованно привлек ТУ ФАУГИ в Ульяновской области в качестве соответчика по делу для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.

При этом следует отметить, что вынесенное по настоящему делу решение суда не нарушает прав и законных интересов ТУ ФАУГИ в Ульяновской области.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 25 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи