Решение по делу № 2-63/2019 от 15.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием истца Березиной О. В.,

представителя ответчика Третьяковой Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Катайске Курганской области 12 марта 2019 года гражданское дело № 2-63/2019 по иску Березиной Ольги Васильевны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным решение в части отказа в зачете периодов работы, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец Березина О. В. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Катайском районе (далее по тексту гу – Управления ПФ РФ в Катайском районе), в котором просит признать недействительным решение об отказе в назначении пенсии от 16.01.2019 № 2 в части отказа в зачете в её специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.01.1999 по 30.01.1999, с 13.11.2000 по 25.11.2000, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 07.12.2009 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 19.02.2010, с 05.04.2010 по 23.04.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, с 25.10.2010 по 03.11.2010, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 15.05.2012 по 18.05.2012, с 22.10.2012 по 02.11.2012, с 15.04.2013 по 19.04.2013, с 24.02.2014 по 28.02.2014, с 19.03.2014 по 20.03.2014, с 12.10.2015 по 23.10.2015, с 02.10.2017 по 02.10.2017; периода работы после обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии: с 28.12.2018 по 17.01.2019; обязать ответчика включить в льготный педагогический стаж указанные периоды и назначить ей досрочную пенсию по старости с 17.01.2019, также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что оспариваемым решением ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью. Из её педагогического стажа были исключены оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением она не согласна. Так как за этот период из её заработной платы производились удержания в Пенсионный фонд, то есть в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации проводится по мере необходимости и определяется работодателем, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности педагогических работников. В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить повышение квалификации работников. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, всего 6 месяцев 14 дней. Таким образом, с учетом признанных на день обращения в Пенсионный фонд 27.12.2018 - 24 года 4 месяца 26 дней у истца набирается 25 лет педагогического стажа на 17.01.2019 (л. д. 5).

01.03.2019 от истца поступило уточненное исковое заявление, согласно которому просит признать недействительным решение об отказе в назначении пенсии от 16.01.2019 № 2 в части отказа в зачете в её специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.01.1999 по 30.01.1999, с 13.11.2000 по 25.11.2000, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 07.12.2009 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 19.02.2010, с 05.04.2010 по 23.04.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, с 25.10.2010 по 03.11.2010, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 15.05.2012 по 18.05.2012, с 22.10.2012 по 02.11.2012, с 15.04.2013 по 19.04.2013, с 24.02.2014 по 28.02.2014, с 19.03.2014 по 20.03.2014, с 12.10.2015 по 23.10.2015, с 02.10.2017 по 02.10.2017; периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ «Ильинская СОШ»: с 15.02.2012 по 14.05.2012; обязать ответчика включить в льготный педагогический стаж указанные периоды и назначить ей досрочную пенсию по старости с даты подачи заявления ответчику; также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заявление дополнительно мотивировано тем, что ответчик по субъективным причинам не включил период с 15.02.2012 по 14.05.2012 в льготный педагогический стаж. В этот период она занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ «Ильинская СОШ», совмещая с работой по должности учитель. Таким образом, с учетом признанных на день обращения в Пенсионный фонд 27.12.2018 периодов и с учетом включения оспариваемых периодов у истца набирается 25 лет педагогического стажа на момент подачи заявления (л. д. 65).

12.03.2019 от истца поступило заявление об отказе от взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л. д. 82).

Истец Березина О. В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представитель ответчика гу - Управления ПФ РФ в Катайском районе Третьякова Е. И., действующая на основании доверенности № 1 от 21.01.2019 (л. д. 22), в судебном заседании исковые требования признала в части включения в специальный педагогический стаж периода с 15.02.2012 по 14.05.2012 по основаниям, указанным в отзыве. Дополнительно пояснив, что указанный период был рассмотрен на комиссии, но из-за технической ошибки не был включен в специальный стаж истца.

Из представленного ответчиком письменного отзыва следует, что гу - Управления ПФ РФ в Катайском районе с исковыми требованиями не согласно и не признает их в полном объеме. Решением № 2 от 16.01.2019 Березиной О. В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение принято в соответствии с действующим законодательством на основе представленных для установления пенсии документов и оценки содержащихся в них сведений. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Являясь правоприменительным органом, Пенсионный фонд не имеет права изменять (дополнять) нормы и условия пенсионного обеспечения, поэтому Управление не могло принять другого решения, правомерно исключив данные периоды из специального стажа Березиной О. В. Кроме того, на комиссии не рассмотрен период работы истца с 15.02.2012 по 14.05.2012 в МКОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица указанный период отражен без указаний отвлечений от основной деятельности. Таким образом, возражений по поводу включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеют. Документально истцом подтвержден, и Управлением засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы, составляющий 24 года 4 месяца 26 дней, что не дает право выхода на досрочную страховую пенсию по старости (л. д. 47-48).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Березиной О. В. к гу - Управления ПФ РФ в Катайском районе о признании незаконным решение в части отказа в зачете периодов работы, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01.01.2015 порядок назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту «Список № 781 от 29.10.2002»);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее по тексту «Список № 1067 от 22.09.1999»);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее по тексту «Список № 463 от 06.09.1991);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 этого же постановления от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Судом установлено, что Березина О. В. 27.12.2018 обратилась в гу – Управления ПФ РФ в Катайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением гу - Управление ПФ РФ в Катайском районе от 16.01.2019 № 2 (л. д. 6) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы, в том числе оспариваемые периоды, а именно: курсы повышения квалификации – с 28.01.1999 по 30.01.1999, с 13.11.2000 по 25.11.2000, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 07.12.2009 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 19.02.2010, с 05.04.2010 по 23.04.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, с 25.10.2010 по 03.11.2010, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 15.05.2012 по 18.05.2012, с 22.10.2012 по 02.11.2012, с 15.04.2013 по 19.04.2013, с 24.02.2014 по 28.02.2014, с 19.03.2014 по 20.03.2014, с 12.10.2015 по 23.10.2015, с 02.10.2017 по 02.10.2017; всего отказано в зачете в специальный стаж 1 год 8 месяцев 6 дней.

Засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы общей продолжительностью 24 года 4 месяца 26 дней.

В судебном заседании на основании копии трудовой книжки истца, копий приказов (л. д. 7-8, 24, 25, 66, 67, 68) установлено, что Березина О. В. с 24.08.1998 до 31.08.2010 работала в должности учителя математики Ильинской средней школы, с 01.09.2010 до 31.08.2016 - заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении «Ильинская средняя общеобразовательная школа», с 01.09.2016 до 13.11.2016 - исполняющей обязанности директора МКОУ «Ильинская СОШ», с 14.11.2016 работает директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Ильинская СОШ»).

МКОУ «Ильинская СОШ» расположена в сельской местности – соответственно в с. Ильинское Катайского района Курганской области, что является общеизвестным фактом и не оспаривается сторонами.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком. Работа в указанных должностях засчитана ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, за исключением отдельных периодов, в том числе оспариваемых истцом.

Согласно Списку от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель» в общеобразовательных школах всех наименований засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 раздела «Наименование должностей», п. 1.1 раздела «Наименование учреждений»). Указанный пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусматривает общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

В судебном заседании установлено, что в оспариваемый период с 15.02.2012 по 14.05.2012 Березина О. В. работала в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении «Ильинская средняя общеобразовательная школа», совмещая с работой в должности учителя, что подтверждается выпиской из приказа о распределении учебной нагрузки на 2011-2012 учебный год № 121 от 31.08.2011 (л. д. 77), копиями тарификационных списков (л. д. 78-80). Как усматривается из оспариваемого решения, пояснений представителя ответчика и отзыва данный период из-за технической ошибки не был включен в специальный стаж истца, но был рассмотрен на комиссии, работодатель отчитался за данный период, указав, что никаких отвлечений от основной деятельности не было, взносы были произведены в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работником признается физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались в Кодексе законов о труде Российской Федерации, действовавшем до вступления в законную силу Трудового кодекса Российской Федерации (01.02.2002).

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Более того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось и является обязательным условием выполнения работы.

В том числе, в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из указанных норм, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по направлению работодателя сохранялись за работником место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, в соответствии с п. 5 указанных выше Правил № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истцом оспариваются периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, приходящиеся на периоды работы в должностях учителя математики, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, совмещая с должностью учителя, в МКОУ «Ильинская СОШ».

Ответчиком периоды работы истца в МКОУ «Ильинская СОШ» в указанных должностях засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в части спорных периодов, в отношении которых имеются надлежащие доказательства, подтверждающие как факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, так и факт сохранения работодателем за истцом в эти периоды среднего заработка.

Из представленных суду копий приказов по МКОУ «Ильинская СОШ» следует, что Березина О. В. направлялась работодателем в командировки на курсы повышения квалификации с 28.01.1999 по 30.01.1999, с 13.11.2000 по 25.11.2000, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 07.12.2009 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 19.02.2010, с 05.04.2010 по 23.04.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, с 25.10.2010 по 03.11.2010, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 15.05.2012 по 18.05.2012, с 22.10.2012 по 02.11.2012, с 15.04.2013 по 19.04.2013, с 24.02.2014 по 28.02.2014, с 19.03.2014 по 20.03.2014, с 12.10.2015 по 23.10.2015, с 02.10.2017 по 02.10.2017 (л. д. 9-17).

Из карточек-справок за 1999-2000 гг., 2004 г., 2006 г., 2009-2010 гг., 2012-2015 гг., 2017 г., справки администрации Ильинского сельсовета от 28.02.2019 следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы и заработная плата (л. д. 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33-34, 35-37, 38-40, 41-43, 44-46, 70, 71-72, 73, 74-76, 69), кроме того, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации (л. д. 52-55).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, и исходя из того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с такой деятельностью; периоды нахождения на курсах повышения квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью работника, с сохранением за Березиной О. В. места работы, средней заработной платы, с которой работодателем исчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что курсы повышения квалификации истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также подлежит удовлетворению требование Березиной О. В. о зачете в специальный педагогический стаж периода её работы в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в МКОУ «Ильинская СОШ» с 15.02.2012 по 14.05.2012.

На основании вышеизложенного, периоды нахождения Берзиной О. В. на курсах повышения квалификации: с 28.01.1999 по 30.01.1999 (3 дн.), с 13.11.2000 по 25.11.2000 (13 дн.), с 12.01.2004 по 23.01.2004 (12 дн.), с 13.02.2006 по 22.02.2006 (10 дн.), с 07.12.2009 по 25.12.2009 (19 дн.), с 01.02.2010 по 19.02.2010 (19 дн.), с 05.04.2010 по 23.04.2010 (19 дн.), с 06.09.2010 по 24.09.2010 (19 дн.), с 25.10.2010 по 03.11.2010 (9 дн.), с 06.12.2010 по 24.12.2010 (19 дн.), с 15.05.2012 по 18.05.2012 (4 дн.), с 22.10.2012 по 02.11.2012 (11 дн.), с 15.04.2013 по 19.04.2013 (5 дн.), с 24.02.2014 по 28.02.2014 (5 дн.), с 19.03.2014 по 20.03.2014 (2 дн.), с 12.10.2015 по 23.10.2015 (12 дн.), с 02.10.2017 по 02.10.2017 (1 дн.); период работы в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в МКОУ «Ильинская СОШ»: с 15.02.2012 по 14.05.2012 (3 мес.), составляющие 9 месяцев 2 дня, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом периода работы, подлежащего зачету на основании настоящего судебного решения, и с учетом периода работы, принятого ответчиком к зачету, специальный стаж истца составляет на момент обращения за назначением пенсии 25 лет 1 месяц 28 дней (9 месяцев 2 дня + 24 года 4 месяца 26 дней), то есть у Березиной О. В. на момент обращения 27.12.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имелось право на её назначение в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию на основании части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поэтому суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Березиной Ольги Васильевны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным решение в части отказа в зачете периодов работы, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области № 2 от 16.01.2019 в части отказа зачесть в специальный педагогический стаж Березиной Ольги Васильевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.01.1999 по 30.01.1999, с 13.11.2000 по 25.11.2000, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 07.12.2009 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 19.02.2010, с 05.04.2010 по 23.04.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, с 25.10.2010 по 03.11.2010, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 15.05.2012 по 18.05.2012, с 22.10.2012 по 02.11.2012, с 15.04.2013 по 19.04.2013, с 24.02.2014 по 28.02.2014, с 19.03.2014 по 20.03.2014, с 12.10.2015 по 23.10.2015, с 02.10.2017 по 02.10.2017; периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ильинская средняя общеобразовательная школа» с 15.02.2012 по 14.05.2012.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области зачесть в специальный педагогический стаж Березиной Ольги Васильевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.01.1999 по 30.01.1999, с 13.11.2000 по 25.11.2000, с 12.01.2004 по 23.01.2004, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 07.12.2009 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 19.02.2010, с 05.04.2010 по 23.04.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010, с 25.10.2010 по 03.11.2010, с 06.12.2010 по 24.12.2010, с 15.05.2012 по 18.05.2012, с 22.10.2012 по 02.11.2012, с 15.04.2013 по 19.04.2013, с 24.02.2014 по 28.02.2014, с 19.03.2014 по 20.03.2014, с 12.10.2015 по 23.10.2015, с 02.10.2017 по 02.10.2017; период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ильинская средняя общеобразовательная школа»: с 15.02.2012 по 14.05.2012; всего 9 месяцев 2 дня.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области назначить Березиной Ольге Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии – с 27 декабря 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2019 года.