Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2013 (5-477/2012;) от 18.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара                                        21.01.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское ПЖРП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское ПЖРП» (далее ООО Приволжское ПЖРП», из которого следует, что "дата" в 10.00 часов деятельность ООО «Приволжское ПЖРП» по адресу: "адрес", осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: в подвальном помещении жилого дома в местах выхода вентиляционных отверстий в части отсутствует металлическая сетка (решетка), сброс бытовых отходов из мусоропровода осуществляется непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере отсутствуют контейнеры или емкости в контейнерах), отмостки дома имеют щели, отверстия. Вышеперечисленное способствует доступу в жилой дом расселению и обитанию грызунов, что является нарушением ч.3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 2.2.7. СанПиН 42-128-4690-88 г. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Приволжское ПЖРП» не явился, о слушании дела надлежаще извещен, уважительность причин неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т*, действующая на основании доверенности №... от "дата", в судебном заседании просила признать ООО «Приволжское ПЖРП» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные суду материалы приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии СП 3.5.3.1129-02 Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относится, в том числе, устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе, своевременный ремонт отмосток (п.п. 3.2., 3.3).

В силу п. 2.2.7. СанПиН 42-128-4690-88 г. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки).

Судом установлено, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Приволжское ПЖРП» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") на наличие грызунов в подъезде жилого дома "адрес" (л.д. 8).

"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого дома "адрес", по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу на момент осмотра отмостки жилого дома имеют трещины, щели, отверстия, в местах выхода вентиляционных отверстий подвального помещения в части отсутствует металлическая сетка (решетка), сброс бытовых отходов из мусоропровода осуществляется непосредственно на пол мусороприемных камер (в мусороприемных камерах отсутствуют контейнеры). Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 11-12).

Согласно имеющимся в материалах дела нарядам на проведение дератизационных работ по жилому фонду ООО «Приволжское ПЖРП», с января по ноябрь месяцы 2012 г. в доме "адрес" проводились дератизационные работы (л.д. 20-31).

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела заявления жильца квартиры №... дома "адрес" П* от "дата" следует, что в подвальном помещении и около подъездов дома по указанному адресу имеются крысы и насекомые (л.д. 7).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Приволжское ПЖРП» за нарушение ч.3 ст.23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2., 3.3. СП 3.5.3.1129-02 Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 2.2.7. СанПиН 42-128-4690-88 г. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 2.1 договора №... на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от "дата", заключенного между ООО «Приволжское ПЖРП» (Управляющая компания) и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес" (Собственники), собственники передают, а Управляющая компания принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом по адресу "адрес".

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Приволжское ПЖРП» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность, за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО «Приволжское ПЖРП» минимальное административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское ПЖРП»: место нахождения: "адрес", ОГРН №... от "дата", ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет № 40101810200000010001, получатель платежа - УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья             (подпись)                 А.В. Теренин