Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2018 ~ М-310/2018 от 20.09.2018

Дело № 2-312/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кириллов 18 декабря 2018 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующей судьи Зиньковой Н.А.,

при секретаре Николаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люлиной НА к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов», УМВД России по Вологодской области о признании права на возмещение расходов в связи с погребением умершего и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Люлина НА обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов», в котором просила признать право на возмещение расходов в связи с погребением умершего и взыскать денежные средства в сумме 18250 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что является внучкой Р, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно военному билету он был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения военной службы при ликвидации бандитов, ДД.ММ.ГГГГ был тяжело ранен, получил пулевое ранение. ДД.ММ.ГГГГ Р выдано удостоверение инвалида о праве на льготы серии № №. По причине военной травмы ДД.ММ.ГГГГ Р установлена первая группа инвалидности. В связи со смертью Р обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов» с заявлением о выплате пособия по справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, но в выплате было отказано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Вологодской области по тем основаниям, что Р получил ранение при прохождении службы в войсковой части № МВД.

В судебное заседание истец Люлина НА не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Дополнительно пояснила, что в период рассмотрения дела обращалась в отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Вологодской области с документами на возмещение расходов на погребение Р, однако ей было отказано в связи с истечением срока действия справки о смерти, поскольку с даты выдачи справки прошло более 6 месяцев.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области Ковалева КС в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом. В представленных пояснениях указала, что Люлина НА с полным пакетом документов за выплатой не обращалась. На устной консультации ей было предложено обратиться письменно с полным пакетом документов, с приложением их подлинников, а также разъяснено, что пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Люлина НА является внучкой Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно военному билету Р был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ. Проходил военную службу в войсковой части № МВД СССР. ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас. В период прохождения военной службы при ликвидации бандитов, ДД.ММ.ГГГГ был тяжело ранен, получил пулевое ранение, что подтверждается справкой о ранении. ДД.ММ.ГГГГ Р выдано удостоверение инвалида о праве на льготы серии № №. По причине военной травмы ДД.ММ.ГГГГ Р установлена первая группа инвалидности.

На погребение умершего Р истица понесла расходы в размере 18250 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Согласно ст. 11 названного закона предусмотрена оплата расходов, необходимых для погребения умершего, которая производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда определяет категории ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов труда (преамбула и ст. 1).

Военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в указанные в законе периоды, федеральный законодатель относит к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны, п.п 4 ст. 2 названного закона).

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение ветеранов военной службы осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников» (далее по тексту – Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы) осуществляется за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения.

С учетом того, что умерший Р проходил военную службу в войсковой части № МВД ФИО5, имеет удостоверение инвалида о праве на льготы серии № №, родственники имеют право на возмещение расходов, связанных с его погребением за счет средств УМВД России по Вологодской области.

В связи с чем, данные расходы не могут быть возмещены за счет средств ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов».

Размер денежных средств для возмещения расходов установлен Постановлением Правительства от 06.05.1994 года № 460. Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 19511 рублей.

Приказом МВД России от 31.12.2002 года № 1272 утверждена Инструкция о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников.

В соответствии с п. 33 Инструкции расходы по оплате ритуальных услуг возмещаются родственникам погибших (умерших) или лицам, взявшим на себя организацию погребения, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счета, квитанции, чеки и другое), в размере, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 38 Инструкции для производства оплаты заявителем должны быть представлены следующие документы: заявление на имя руководителя; счета (квитанции, квитанции к приходному ордеру или другие документы, подтверждающие оплату выполненных работ, либо договор (заказ), заключенный с предприятием либо организацией на изготовление и установку надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего) и его заверенная копия; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника Великой Отечественной войны либо инвалида Великой Отечественной войны; документ, подтверждающий прохождение службы в органах внутренних дел, либо органов, правопреемником которых они являются.

Согласно п. 2, п. 2.15 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 года № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в ст. 4 названного закона, на основании удостоверения инвалида о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Как следует из материалов дела, Р умер ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года Люлина НА обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области Кирилловского, Белозерского и <адрес>ов» с заявлением о выплате пособия на погребение. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выплате отказано в связи с отсутствием удостоверения ветерана военной службы, после чего Люлина НА обратилась в суд с настоящим иском. В УМВД России по Вологодской области Люлина НА с заявлением о выплате пособия на погребение не обращалась, что не оспаривается ею. Таким образом, данный срок истицей пропущен.

Вместе с тем, учитывая, что у истицы имелись уважительные причины, по которым срок был пропущен, она в установленный законом срок обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов», полагая, что именно он должен производить возмещение затрат на погребение умершего в данном случае, отказ в выплате был произведен по иному основанию, нежели обращение к ненадлежащему субъекту, пропуск срока в данном случае не является основанием для отказа в иске.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, исковые требования Люлиной НА подлежат удовлетворению в части требований, заявленных к УМВД России по Вологодской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 18 250 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░