Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-522/2018 от 25.06.2018

Мировой судья Нуриева А.В. Дело №12А-522/18-12

Судебный участок №4 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 21 августа 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Киселева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киселева И. В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06 июня 2018 года Киселев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 01 год 06 месяцев по тем основаниям, что управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене, в том числе, ввиду процессуальных нарушений, связанных с не извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании Киселев И.В. и его защитник Шамин Д.Е. жалобу поддержали в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании врач психиатр-нарколог ФИО1 подтвердила факт своего участия при проведении медицинского освидетельствования Киселева И.В. на состояние опьянения, также пояснила, что указание в акте вещества «фенобарбил» обусловлено технической ошибкой, и подлинное название обнаруженного наркотического вещества - «фенобарбитал».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 пояснил, что о дате и времени составления указанного документа привлекаемое лицо 14 мая 2018 года им лично не извещалось, предпринимались неоднократные попытки извещения Киселева И.В. по телефону, однако на звонки последний не отвечал. Также он неоднократно посещался по месту жительства, однако вручить повестку не представилось возможным. Протокол об административном правонарушении был составлен ввиду сообщенных напарником ФИО3 сведений о надлежащем извещении Киселева И.В. посредством телефонной связи.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст.28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Закон не содержит каких-либо ограничений по способу извещения заинтересованных лиц, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), при условии, что это позволит проконтролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении по настоящему составлен инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску ФИО2 24 мая 2018 года в 15 часов 10 минут по адресу: г. Петрозаводск ул. Ленинградская д.7 в отсутствие Киселева И.В.

В качестве доказательства надлежащего извещения привлекаемого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении представлена телефонограмма, составленная инспектором ДПС ФИО2., в которой указывается на имевшее 14 мая 2018 года в 14 часов 05 минут телефонное соединение между должностным лицом по номеру № с абонентским номером №, используемым Киселевым И.В.

Вместе с тем, согласно детализации телефонных соединений за 14 мая 2018 года, входящих вызовов с абонентского номера № на абонентский номер № не регистрировалось, отсутствуют в детализации и сведения о входящих соединениях с абонентского номера, которым пользовался сотрудник полиции ФИО19

Таким образом, приобщенная к материалам дела телефонограмма от 14.05.2018, содержит недостоверные сведения об извещении Киселева И.В., поэтому ввиду порочности не могла служить доказательством соблюдения административным органом требований ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, вместе с тем была использована судом первой инстанции в качестве такового.

Будучи допрошенным в судебном заседании, инспектор ДПС ФИО2 сообщил сведения об ином должностном лице, извещавшем Киселева И.В. о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, которые ранее не были известны мировому судье и не позволили в полном объеме проверить правильность оформления процессуальных документов на предмет их относимости, допустимости и достоверности, что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оспариваемое судебное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое судебное разбирательство на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киселева И. В. отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №4 г. Петрозаводска на новое рассмотрение.

Судья Р.Ю. Парамонов