Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2020 от 01.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Ермаковское 23 октября 2020 года

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Максиян О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Агеева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2020 года в 11 часов 00 минут Агеев А.А. достоверно зная о наличии ограничений, находится в режиме самоизоляции в течение 7 дней с 25.08.2020 года и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания), осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая, либо сознательно допуская наступления вредных последствий, покинул место жительства (пребывания, фактического проживания) расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в отсутствие обстоятельств, позволяющих покинуть место жительства, находился на кладбище, поминая сестру, чем нарушил п.2.4 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 18.06.2020 №444-п, а также п. а,б,в ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами о организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417. Тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Агеев А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки не предоставил.

Представитель ОП МО МВД России «Шушенский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что действия Агеева А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Согласно пункту 2.1, 2.3, 2.4 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. N 188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением прямо перечисленных в Порядке случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции, а также иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что Агеев А.А., будучи осведомленной о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, в нарушение вышеприведенных нормативных правовых актов 26 августа 2020 года нарушил режим самоизоляции и находился вне места жительства.

Вина Агеева А.А. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 сентября 2020 года, согласно которому Агеев А.А. достоверно зная о наличии ограничений, находится в режиме самоизоляции в течение 7 дней с 25.08.2020 года и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания), осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая, либо сознательно допуская наступления вредных последствий, покинул место жительства (пребывания, фактического проживания) в отсутствие обстоятельств, позволяющих покинуть место жительства, находился на кладбище, поминая сестру, чем нарушил п.2.4 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 18.06.2020 №444-п, а также п. а,б,в ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами о организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417. Тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д. 1-2);

- сведениями, содержащимися в КУСП № от 26.08.2020 года, согласно которого Агеев А.А. по адресу: <адрес> не открывает дверь (л.д. 5);

- объяснениями Агеева А.А. от 26 августа 2020 года, согласно которого, 25.08.2020 года ему и сожительнице ФИО5 вручено постановление №, где указано, что он находился в контакте с больным короновирусом и ему с 25.08.2020 года в течение 7 дней необходимо находится под непрерывным наблюдением врачей по месту жительства, а также не покидать жилище. 26.08.2020 года в 11 часов 00 минут он совместно с ФИО5 поехали на автомобиле под управлением его отца ФИО3 на кладбище. Находились они в защитных масках, после похорон вернулись по месту жительства и больше он его не покидал (л.д. 6);

- объяснениями ФИО4 от 26 августа 2020 года, согласно которого, работает помощником эпидемиолога КГБУЗ «Ермаковская РБ». С 25.08.2020 года ей выдали список контактирующих с больными коронавирусом, а именно Агеева А.А. и ФИО5 26 августа 2020 года около 09 часов 00 минут к ним на адрес ездил врач и медсестра, после чего они сообщили ей, что из дома вышел неизвестный парень и сказал, что Агеева А.А. и ФИО5 дома нет. После чего она сообщила данную информацию в полицию (л.д.7);

- копией постановления Заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам ФИО6 № от 25 августа 2020 года, согласно которого, гражданину Агееву А.А. необходимо находится в режиме изоляции в течение 7 дней с 25 августа 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес> (л.д. 8-10).

При рассмотрении дела, не установлены основания для возникновения сомнений в достоверности, допустимости представленных материалов административного дела.

При таком положении, судья квалифицирует действия Агеева А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания Агееву А.А., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные, характеризующие личность Агеева А.А., отсутствие смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности Агеева А.А, отсутствием смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить Агееву А.А. наказание в виде предупреждения.

При этом, судья исходит из того, что такое наказание будет отвечает целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Агеева Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Максиян