Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6880/2015 ~ М-6284/2015 от 22.07.2015

№ 2-6880/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедова В. В., Муфалали Е. В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия об обязании выплатить денежные средства,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что Муфалали Е.В. является наследником по закону (внучкой) Хольстрем Л.А., умершей 01 мая 2015 года. При жизни Хольствем Л.А. являлась членом семьи инвалида Великой Отечественной войны, имела право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты> рублей, в подтверждение чего 20 февраля 2015 года получила соответствующее Свидетельство. 27 апреля 2015 года Хольстрем Л.А. по договору купли-продажи приобрела у Нефедова В.В. квартиру по адресу: <адрес> за <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей передала наличными продавцу квартиры при подписании договора, оставшаяся сумма <данные изъяты> рублей, согласно условиям договора, должна быть перечислена Нефедову В.В. ответчиком в соответствии со Свидетельством от 20 февраля 2015 года. Переход права собственности к Хольстрем Л.А. был зарегистрирован после её смерти 06 мая 2015 года. В дальнейшем 08, 21 мая и 16 июля 2015 года Муфалали Е.В., действуя от своего имени, как наследник по завещанию, и по доверенности от имени Хольстрем Л.А., и Нефедов В.В. обращались к ответчику с заявлениями о перечислении денежных средств продавцу квартиры, получили отказ. Ссылаясь на положения ст.ст. 420, 421, 423, 424, 425, 432, 433, 434 ГК РФ, истцы просят обязать ответчика выплатить денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей путём их перечисления на расчётный счёт Нефедова В.В. № в дополнительном офисе № 8626/01128 СБ РФ (ОАО) в течение 30 календарных дней с момента вынесения судебного решения, взыскать с ответчика в пользу истцов судебные издержки.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Хольстрем М.В.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, их представитель, действующий по доверенности и на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Хольстрем М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, наследственное дело, дело правоустанавливающих документов, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Хольстрем Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 01 мая 2015 года, после её смерти открылось наследство в виде 1\3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, наследниками по закону к имуществу Хольстрем Л.А. являются её дочь Долганова Г.Ф. и внуки по праву представления Муфалали Е.В., Хольстрем М.В. Кроме того, наследницей по завещанию является Муфалали Е.В., которая 21 мая 2015 года обратилась к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по закону и по завещанию.

20 февраля 2015 года Хольстрем Л.А. было выдано Свидетельство № 83/7-15, удостоверяющее её право на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, как члену семьи инвалида Великой Отечественной войны.

27 апреля 2015 года между Хольстрем Л.А., от имени которой на основании доверенности от 16 апреля 2015 года действовала Муфалали Е.В., и отцом последней Нефедовым В.В. был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, согласно условиям которого квартира приобретена за <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей из которых покупатель передала наличными денежными средствами продавцу квартиры при подписании договора, оставшаяся сумма <данные изъяты> рублей должна быть перечислена на расчётный счет Нефедова В.В. в соответствии со Свидетельством № 83/7-15 о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения от 20 февраля 2015 года. В соответствии с п. 7 договора покупатель приобретает право собственности на указанную квартиру с момента государственной регистрации в Управлении Росреестра по РК.

27 апреля 2015 года Хольстрем Л.А. оформила завещание, согласно которому квартиру по адресу: г.Петрозаводск, ул. Пархоменко, д.31, кВ.123 завещала Муфалали Е.В.

Договор купли-продажи квартиры зарегистрирован в Управлении Росреестра по РК после смерти Хольстрем Л.А. - 06 мая 2015 года.

В мае, июле 2015 года истцы обращались в Министерство здравоохранения и социального развития РК с заявлениями о перечислении денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей в оплату по договору купли-продажи квартиры от 27 апреля 2015 года на расчётный счёт продавца Нефедова В.В.

Письмами от 09 июня 2015 года, 29 июля 2015 года ответчик отказал истцам в перечислении денежных средств, ссылаясь на то, что право на получение указанной льготы не переходит к наследникам льготополучателя, поскольку неразрывно связано с личностью гражданина.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, пояснениями сторон.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ст. 218 ГК РФ).

Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (ст.1110 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (ст. 1112 ГК РФ). Днём открытия наследства является день смерти гражданина (ст.1114 ГК РФ).

С учётом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что на день смерти Хольстрем Л.А. собственником квартиры по адресу: <адрес> не являлась, следовательно, в наследственную массу данное жилое помещение не входит.

Законодатель в Федеральном законе "О ветеранах", установив в статье 21 меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, признал тем самым их особый статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты и в качестве одной из мер социальной поддержки предусмотрел их обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий (подпункт 4 пункта 1). При этом в статье 23.2 данного Федерального закона, определяя порядок предоставления указанной меры социальной поддержки, федеральный законодатель закрепил возможность обеспечения жильём граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по их письменным заявлениям путём предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В статье 23.2 Федерального закона "О ветеранах" определён порядок передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки данной категории граждан по обеспечению жильём за счёт средств федерального бюджета, согласно которому средства на реализацию названных полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Положениями данной статьи в системной взаимосвязи с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614), был установлен специальный механизм, призванный обеспечить целевое использование указанных средств федерального бюджета на уровне субъектов Российской Федерации для адресной помощи членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, в качестве конечного результата которой федеральный законодатель рассматривает только получение (приобретение) данным гражданином жилого помещения.

В целях реализации положений статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614, Закона Республики Карелия от 28 июля 2010 года N 1414-ЗРК "Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов, проживающих на территории Республики Карелия" постановлением Правительства Республики Карелия от 13.09.2011 N 241-П утверждён Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильём.

Согласно данному Порядку обеспечение жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется по их выбору, в том числе путём предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).

Главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на предоставление единовременной денежной выплаты гражданам, является Министерство здравоохранения и социального развития РК, которое предоставляет единовременную денежную выплату, в том числе на цели приобретения жилого помещения.

Право на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданину на строительство или приобретение жилого помещения.

В случае если гражданин на основании выданного ему свидетельства не воспользовался единовременной денежной выплатой, гражданин по истечении срока действия свидетельства возвращает его в Министерство с письменным уведомлением о причинах неиспользования единовременной денежной выплаты.

Предоставление гражданину единовременной денежной выплаты осуществляется после представления им заявления и документов, подтверждающих наличие у гражданина денежных обязательств за приобретенное (приобретаемое) жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина.

Единовременная денежная выплата предоставляется Министерством в безналичной форме путём перечисления средств, в случае приобретения гражданином жилого помещения по договору купли-продажи - на счёт продавца, в течение 30 дней со дня предоставления в Министерство соответствующего пакета документов, при наличии на счёте органа Федерального казначейства средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Из изложенного следует, что основанием для предоставления гражданину единовременной денежной выплаты является его обращение с соответствующим заявлением и предоставление пакета документов, подтверждающих наличие у льготополучателя денежных обязательств, а реализация права на данную льготу происходит путём перечисления денежных средств на счёт продавца.

Указанная выплата направлена на обеспечение жилым помещением по установленным стандартам лиц, имеющих право на получение этой меры социальной поддержки, к числу которых отнесены члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, и имеет своей целью создание именно для них условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что при жизни Хольстрем Л.А. имела право на получение единовременной денежной выплаты, однако с заявлением о перечислении средств единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в Министерство не обращалась, правом на получение данной выплаты не воспользовалась.

В соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ право на получение данной льготы не входит в состав наследственной массы, оставшейся после смерти Хольстрем Л.А., поскольку связано с её личностью как члена семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Нефедова В. В., Муфалали Е. В. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю.Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2015 года