Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2108/2012 ~ М-1759/2012 от 25.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ      г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе: судьи Дерунова Д.А., при секретаре Кочановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сухорукова Ю.М. об обжаловании действий ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата» по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Сухорукова Ю.М. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа в снятии приостановления об осуществлении кадастрового учета по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка, в обосновании заявленных требований указав, что Сухорукова Ю.М. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Заветы Ленина» (колхоз «Заветы Ленина» с кадастровым номером , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации .

ДД.ММ.ГГГГ заявитель в лице представителя ФИО4, действовавшей на основании доверенности, обратилась с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета было приостановлено, рекомендовано предоставить документ, о том, что данный земельный участок в дальнейшем будет формироваться в целях изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Несогласившись с принятыми по заявлениям решениями, заявитель вновь обратился с заявлением и предоставил все необходимые для осуществления учета документы, в том числе и заключение кадастрового инженера, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь было отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка, в котором указано, что представленные документы не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учета.

Заявитель пролагает, что должностные лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области неверно трактуют требования ч. 2 ст. 15 Закона Самарской области «О земле» и полностью игнорируют абзац 9 ч. 1 ст. 15 Закона Самарской области «О земле», в котором говорится, что минимальный размер образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в целях недропользования устанавливается равным размеру, необходимому для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Считает решение от 03.05.2012 г. № 63-00-119/12-75401 об отказе в снятии приостановления об осуществлении кадастрового учета противоречащим требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.07 г., поскольку заявителем были представлены все документы необходимые для проведения государственного кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, заявитель с учетом уточнений просит признать решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления об осуществлении кадастрового учета по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Заветы Ленина» (колхоз «Заветы Ленина») с кадастровым номером недействительным.

Признать решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета недействительным.

Обязать Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> провести государственный кадастровый учёт по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, в границах СПК «Заветы Ленина» (колхоз «Заветы Ленина») с кадастровым номером 63:27:0000000:309 в соответствии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и выдать кадастровые паспорта на образованные земельные участки.

Представитель заявителя ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ФГБУ «Кадастровая палата» по <адрес> ФИО6, заявление не признала, просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ОАО «Самаранефтегаз» ФИО7, действующая на основании доверенности, требования признала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд читает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу требований ст. 255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправлений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступления юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом, понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит заявитель, в силу требований ч.4 ст. 258 ГПК РФ допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным.

Судом установлено, что Сухорукова Ю.М. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК «Заветы Ленина» (колхоз «Заветы Ленина» с кадастровым номером , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ , о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации .

ДД.ММ.ГГГГ заявитель, в лице представителя ФИО4 действовавшей на основании доверенности, обратилась с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета было приостановлено, рекомендовано предоставить документ, о том, что данный земельный участок в дальнейшем будет формироваться в целях изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Несогласившись с принятыми по заявлениям решениями, заявитель вновь обратился с заявлением и предоставил все необходимые для осуществления учета документы, в том числе и заключение кадастрового инженера, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка.

Суд полагает отказ в снятии приостановления, а также приостановление осуществления кадастрового учета в связи с необходимостью предоставления для постановки на кадастровый учет дополнительных документов противоречащими требованиям закона, по следующим основаниям.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в статьях 21, 22 установлен перечень и требования к документам, представляемым для проведения кадастрового учета.

Часть 2 Статьи 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает случаи, когда осуществление кадастрового учета приостанавливается.

В силу ч. 4 ст. 26 указанного Закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.

В части 4 статьи 21 закона №221-ФЗ от 24.07.07 г. указано, что орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В обжалуемых решениях от 10.04.2012г. о приостановлении осуществления кадастрового учета и от 03.5.2012г. об отказе в снятии приостановления не указано, какие именно документы необходимо дополнительно предоставить заявителю для возобновления кадастрового учета. Рекомендуя предоставить дополнительно документ, орган кадастрового учета фактически излагает диспозицию ч.1 и 2 ст. 15 Закона Самарской области «О земле», без указания наименования документа, органа власти, полномочного его принять, процедуры получения, тем самым необоснованно затягивает процесс государственного кадастрового учета, нарушая права заявителя.

    Вместе с тем, заявителем, в целях возобновления процедуры осуществления кадастрового учета, предоставлялись документы, в том числе Межевой план, Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 63-АЖ , Постановление Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Градостроительный план земельного участка Лицензия на право пользования недрами СМР 13083 НЭ, Письмо ОАО «Самаранефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ, Письмо Сухорукова Ю.М. о согласие на раздел земельного участка и другие, однако оценки указанным документам органом кадастрового учета дано не было.

Таким образом, решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления, вынесены с нарушением требований закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежат отмене.

Вместе с тем, требования заявителя об обязании Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> провести государственный кадастровый учёт по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка, а также выдаче кадастрового паспорта на образованные земельные участки удовлетворению не подлежат, поскольку приостановление осуществления кадастрового учета рассматривается как стадия процесса проведения кадастрового учета и не является итоговым актом по результатам рассмотрения поданного заявления и приложенных к нему документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 245-247, 254, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Сухорукова Ю.М. об обжаловании действий ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата» по <адрес> удовлетворить частично.

Признать решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета, а также решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления об осуществлении кадастрового учета по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> недействительными.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                     Д.А. Дерунов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

2-2108/2012 ~ М-1759/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Сухорукова Ю.М.
Другие
ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области
ОАО Самаранефтегаз
Суд
Самарский районный суд г. Самары
Судья
Дерунов Д. А.
Дело на сайте суда
samarsky--sam.sudrf.ru
25.05.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
25.05.2012Передача материалов судье
29.05.2012Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
29.05.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.05.2012Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
04.06.2012Предварительное судебное заседание
08.06.2012Судебное заседание
12.07.2012Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее