Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5105/2022 ~ М-3564/2022 от 10.08.2022

КОПИЯ

63RS0038-01-2022-006148-84    

№2-5105/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Самара

Кировский районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5105/2022 по иску ФИО6 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

установил:

Истец ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, в обоснование своих требований указав, что ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после умершего супруга ФИО5 является собственником ? доли на объект индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, адрес: <адрес>; несовершеннолетняя ФИО1 унаследовала ? доли, и ? доля была подарена ей ФИО2, также наследницей ФИО5. Указанный дом в процессе эксплуатации был реконструирован. Согласно заключениям различных организаций, жилой дом соответствует строительным и иным нормам и правилам. В фактическом пользовании истцов находится земельный участок площадью 560,00 кв.м., споров по границам не имеется. Истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании схемы земельного участка площадью 560,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом городского округа Самара отказал в утверждении схемы, со ссылкой на пп.2 п.8 ст.39.15, пп6,19 ст.39.16, п.12 ст.85 ЗК РФ. Оформить права на дом и земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просили суд признать право общедолевой собственности на реконструированный жилой дом литеры <данные изъяты>, общей площадью – 184,00 кв.м., жилой площадью 124,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № за ФИО6-1/4 доли, за ФИО1-3/4 доли в праве общедолевой собственности, признать право общей долевой собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 560 кв.м., расположеный по адресу: <адрес>, за ФИО6-1/4 доли, за ФИО1-3/ доли в праве общей долевой собственности, в в координатах согласно схеме границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела к участию в процессе в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4.

В судебное заседание представитель истцов ФИО37 действующая на основании доверенностей от <данные изъяты>. не явилась, просила рассмотреть дело без участия истцов и представителя.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.59-72).

Третьи лица ФИО27, ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставили отзывы в котором указывают, что являются собственниками смежных земельных участков, споров по расположению реконструированного жилого дома, возведенного на земельном участке истцов, а также споров по границам земельного участка не имеют. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, в том числе материалы инвентарного дела №, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после умершего супруга ФИО5 является собственником ? доли на объект индивидуального жилищного строительства кадастровый №, адрес: <адрес> (л.д.47); несовершеннолетняя ФИО1 унаследовала ? доли этого же имущества, и ? доля была подарена ей ФИО2 (ФИО5), также наследницей ФИО5 (л.д.48-52).

ФИО5 стал собственником указанного жилого дома на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., где дарителем была ФИО6.

ФИО6 указанный дом принадлежал на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, указанный жилой дом принадлежал ФИО7 (даритель), которая стала собственником указанного дома на основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., которым она признала право в порядке наследования после смерти ФИО8.

ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти отца – ФИО21 унаследовал ? доли целого жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Оставшиеся ? доли унаследовала супруга ФИО21 - ФИО9 (далее ФИО22).

После смерти ФИО22 (ранее ФИО38), ФИО8 унаследовал 1/2 доли на жилой дом.

После смерти ФИО8 право собственности на спорный дом перешло к ФИО7

В ходе эксплуатации указанный дом был реконструирован.

ДД.ММ.ГГГГ. был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию № №

Согласно Техническому паспорту, составленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и техническому заключению, выполненному ООО ПК «Горжилпроект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом литеры №, общей площадью 180,0 кв.м., жилой площадью 124,4 кв.м. (16-34).

На основании проведенного визуального инженерно-технического освидетельствования состояние всех конструкций жилого установлено, что каких- либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм.

Выполненная реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшая эксплуатация здания возможна и безопасна.

Согласно экспертным заключениям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (л.д.39-40) и о соответствии требованиям пожарной безопасности (л.д.35-38) техническая документация по реконструкции жилого дома литеры АА1 соответствует государственным санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Из обозреваемых в процессе рассмотрения дела материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеется ссылка на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, выданный ФИО10, договор удостоверен нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы №. по реестру № (копия данного договора в материалах инвентарного дела отсутствует);

-копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО10 продала, а ФИО11 и ФИО12 купили целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО28, нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №;

-копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО12 и ФИО11 продали, а ФИО13 и ФИО14 купили целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО29, нотариусом Государственной нотариальной конторы № г.Куйбышева, по реестру №;

-копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО13 и ФИО15 продали, а ФИО16 (1/3 доля) и ФИО17 (2/3 долей) купили целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>,     договор удостоверен ФИО30, нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №;

-копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником ФИО16 является ФИО18, наследственное имущество состоит из 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО31, нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева по реестру №;

-копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником ФИО18 является ФИО19, наследственное имущество состоит из целого домовладения, положенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО32, нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского р-на г. Куйбышева по реестру №;

-копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО20 подарила, а ФИО21 купил целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО33, нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №;

-копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником ФИО21 являются ФИО9 и ФИО8 (в равных долях), наследственное имущество состоит из целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО34, нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева по реестру №;

-ксерокопия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником ФИО22 является ФИО8, наследственное имущество состоит из 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: а <адрес>, удостоверено ФИО35, нотариусом г.Самары по реестру №.

Таким образом, изначально право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ), а следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у неё в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на участке.

Спорный жилой дом поставлен на кадастровый учет, истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законом установлено, что условием бесплатного предоставления в собственность гражданина, который фактически использует земельный участок, является наличие у гражданина права собственности на жилой дом, расположенный на этом участке, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Из договора купли-продажи доли жилого дома от 15.11.1954 года следует, что правопредшественникам истца выделялся земельный участок площадью 596,4 кв.м.

Поскольку истцы не реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Согласно плану границ земельного участка, фактическая площадь земельного участка составляет 560,00 кв.м.(л.д.84), участок имеет следующие координаты:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Отсутствие споров по границам земельного участка со смежными землепользователями установлено судом из акта согласования границ земельного участка, и подтверждается заключением кадастрового инженера (л.д.83, 87).

Тот факт, что спорный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Данные границы установлены соответствующим планом, согласованы со смежными землепользователями.

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о.Самара (ИСОГД) земельный участок, на котором расположен испрашиваемый объект находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре».

На часть участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть земельного участка расположена в границах санитарно-защитной зоны железной дороги (100м), частично расположен в охранной зоне газопровода. В соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ» связанная с экологическими и санитарными ограничениями») испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория Безымянка – подзоны 3,4,5,6; приаэродромная территория Курумоч –подзоны 3,5; Кряж- приаэродромная территория; охранная зона транспорта, учетный №, частично расположен в границах красных линий.

Вместе с тем, наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне транспорта и части земельного участка в границах красных линий не могут являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст.6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Согласно ответу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, пересечение границ спорного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, отсутствует (л.д.82 ).

Так как истцы правомерно пользуется земельным участком и стоящим на нем жилым домом, следовательно, у них возникает право на бесплатное приобретение в собственность соответствующей части земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно выписке из ЕГРН о ДД.ММ.ГГГГ, сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка и о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Право на приватизацию земельных участков ранее истцами не реализовано (л.д. 78-79).

Суд принимает во внимание, что истец в досудебном порядке предпринимала меры к оформлению права собственности на земельный участок, однако Департаментом управления имуществом г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ отказал в утверждении схемы, со ссылкой на пп.2 п.8 ст.39.15, пп6,19 ст.39.16, п.12 ст.85 ЗК РФ.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок всегда использовался только собственниками жилого дома и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком началось до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его нахождение в охранной зоне инженерной коммуникаций не может влиять на реализацию прав истца, и участок может использоваться без его приведения в соответствие с Правилами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права общедолевой собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 (паспорт №, выданный Отделом УФМС России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ) действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 (свидетельство о рождении №, выданное Отделом ЗАГС Кировского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации городского округа Самара (№) о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом литеры <данные изъяты>, общей площадью – 184,00 кв.м., жилой площадью 124,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 560 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленного ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО6 право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом литеры <данные изъяты>, общей площадью – 184,00 кв.м., жилой площадью 124,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 560 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленного ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок изготовления мотивированного решения 09 ноября 2022г.

    Председательствующий: Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-5105/2022

(УИД 63RS0038-01-2022-006148-84) Кировского районного суда г. Самары