Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2022 (2-2786/2021;) ~ М-2698/2021 от 07.12.2021

          Дело №

73RS0№-39

М-2698/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2022 года                                город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Алексеевой А.К.,

с участием представителя истца Софронова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Софронова А.Ф. к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области об установлении факта принадлежности документа, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Софронов А.Ф. обратился в суд с уточненным иском к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области об установлении факта принадлежности документа, о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует следующим образом.

В 1992 году Софронов А.Ф., как работнику совхоза «Пригородный» был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га для личного подсобного хозяйства. Земельный участок был предоставлен на основании решения Малого Совета Луговского сельского Совета от 23.12.1992. Софронову А.Ф. было выдано свидетельство № о праве собственности на землю. При этом в свидетельстве была допущена описка при написании фамилии заявителя, так вместо «Софронов» указано «Сафронов». В связи с допущенной опиской заявитель не может оформить право собственности на земельный участок. Межевание земельного участка проведено. На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, Софронов А.Ф. просит суд установить факт принадлежности ему, Софронову А.Ф., свидетельства о праве собственности на землю №, выданного 23.12.1992 на основании решения малого совета Луговского Сельского Совета, признать за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ульяновск, п. Пригородный, ул. Молодежная, д. кадастровый номер: №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец Софронов А.Ф. не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Софронов А.В. в судебном заседании уточненный иск полностью поддержал по приведённым основаниям. Сообщил, что участок огорожен. За весь период времени никто не претендовал на данный участок. В данных ЕГРН имеется ошибка при указании номера дома спорного участка, ошибочно указан как 38 по ул. Молодежная. В действительности это нее так, дом № 38 находится в другой части улицы. После оформления прав на участок истец будет обращаться в орган местного самоуправления по вопросу устранения неясности с адресом земельного участка.

Представители ответчиков Администрации г. Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены. Согласно отзыву, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие. В иске представитель ответчиков просит отказать, так как полагают себя ненадлежащими ответчиками. Указано, что Администрация города Ульяновска и Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска на спорный участок не претендуют.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Ульяновской области», АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», Департамента по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска, Министерство экономического развития ми промышленности Ульяновской области - в судебное заседание не явились, извещены.

    С учетом мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участника процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В силу ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу п.10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ранее действовавшей редакции) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Законом РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» было установлено, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций) (ст.2).

Частью 2 ст. 6 указанного Закона установлено, что земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) или предоставляться во владение и пользование гражданину, юридическому лицу, государственным, национально - государственным и административно - территориальным образованиям в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 30 Земельного Кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п.9, п.9.1) установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 30 (раздел Полномочия) Положению о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области (утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 г. № 25/557-П), Министерство принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах территории муниципального образования "город Ульяновск", гражданам, имеющим в соответствии со статьей 13.3 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлен и материалами дела подтверждено, что согласно решению Малого Совета Луговского сельского Совета народных депутатов от 23.12.1992. № 27 «О приватизации земель принадлежащих гражданам п. Пригородный», решено гражданам, работающим в совхозах, предоставить участки в поле по 0,15 га с выдачей свидетельств на право собственности на землю.

К данному списку приложен список, в котором за № значится Сафронов А.Ф. (размер участка <данные изъяты>).

Копия постановления представлена в материалы дела ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области».

Софронову А.Ф. на основании указанного решения Луговским сельским советом было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок на праве собственности, площадью <данные изъяты> га, за № №.

В указанном документе допущена описка в фамилии правообладателя: ошибочно указан «Сафронов» вместо «Софронов».

Истец обращался с заявлением в Управление Росреестра с заявлением об исправлении технической ошибки, в чем ему было отказано уведомлением от 27.09.2021 г.

Данный земельный участок расположен по ул. Молодежная в п. Пригородный, имеет кадастровый номер: №, категория земель: из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

По сведениям ЕГРН зарегистрированные права на данный земельный участок отсутствуют. В ЕГРН имеются сведения о незарегистрированных правах: за Сафроновым А.Ф. на праве собственности, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 23.12.1992 г.

В материалах кадастрового дела в Перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала значится Сафронов А.Ф. как правообладатель земельного участка с кадастровым номером: №.

Межевание данного земельного участка проведено.

Согласно межевому плану от 12.01.2022 г., подготовленному кадастровым инженером Толстовым Г.В., площадь земельного участка кадастровый номер: №, составляет <данные изъяты> кв.м.

Совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод, что у истца возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, в установленном порядке.

Совпадения по данным ЕГРН в адресе (номере дома) спорного участка и земельного участка с кадастровым номером № (при достаточном объеме иных сведения, позволяющих разграничить данные участки) не может служить препятствием в защите права истца.

В материалы дела представлены копи личных документов на имя истца, из которых следует, что его фамилия «Софронов».

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности Софронову А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. Шемурша Кузоватовского района Ульяновской области, свидетельства о праве собственности на землю № №, выданного на имя «Сафронова А.Ф.» на основании решения Малого Совета Луговского сельского Совета народных депутатов от 23.12.1992. №.

Орфографическая ошибка в фамилии правообладателя, допущенная в указанном документе, явилась причиной обращения истцов в суд для установления факта принадлежности истцу указанного документа.

В материалах дела нет сведений, что у истца имеется спор со смежными землепользователями.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Требования истца о признании за ним права собственности на спорный участок подлежит удовлетворению, так как в судебном заседании нашел подтверждения факт предоставления ему земельного участка на законных основаниях в установленном порядке полномочным органом.

В связи с вышеизложенным суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Софронова А.Ф. удовлетворить.

Установить факт принадлежности Софронову А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. Шемурша Кузоватовского района Ульяновской области, свидетельства о праве собственности на землю №, выданного на имя «Сафронова А.Ф.» на основании решения Малого Совета Луговского сельского Совета народных депутатов от 23.12.1992. №.

Признать за Софроновым А.Ф. право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: город Ульяновск, Железнодорожный район, п. Пригородный, ул. Молодежная, кадастровый номер: №, категория земель: из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Судья                                                                               О.А. Сычёва