Решение по делу № 2-2368/2012 от 25.06.2012

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-.....- дат

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Смирновой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2368/12 по заявлению Шиллер И.А. к Администрации -.....- о признании недостоверных сведений в письме Администрации -.....- от дат № и обязании предоставить документы об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Шиллер И.А. обратилась в суд с заявлением к Администрации -.....- о признании недостоверных сведений в письме Администрации -.....- от дат № и обязании предоставить документы об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на то, что она, Шиллер И.А., является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: -.....- категория земель – не установлена. Как указала истец, Шиллер И.А. обратилась в Администрацию -.....- с заявлением о присвоении данному земельному участку категории – земли поселений, однако письмом Администрации -.....- от дат № Шиллер И.А. было разъяснено, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок может быть отнесен только к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. По мнению заявителя, в письме Администрации -.....- от дат № содержатся недостоверные сведения, в связи с чем Шиллер И.А. просит суд признать недостоверными сведения в письме Администрации -.....- от дат № в части слов в абзаце третьем «что соответствует категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», а также Шиллер И.А. просит суд обязать Администрацию -.....- предоставить документы об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения. В судебном заседании представитель Шиллер И.А. – Барышев В.И. заявленные требования поддержал.

Представитель Администрации -.....- Крук Е.А. в судебное заседание явился, иск не признал, указав, что Шиллер И.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: -.....-, данный земельный участок расположен на земельном участке, выделенному для организации СНТ «"..."» из земель сельскохозяйственного назначения, которым был изменен вид разрешенного использования. По мнению представителя Администрации Истринского района, содержащиеся в письме Администрации -.....- от дат № сведения, в том числе в части слов в абзаце третьем «что соответствует категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», являются достоверными. В связи с чем, представитель Администрации -.....- просил суд отказать в удовлетворении заявленных Шиллер И.А. требованиях.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу ст.30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью правил землепользования и застройки территории.

Согласно ст.8 Градостроительного кодекса РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Согласно подп.3 п.1 ст.4 Федерального закона от дат №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство принимается с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений ч.3-10 ст.39 Градостроительного кодекса РФ в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации от дат (л.д.9) Шиллер И.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: -.....-, категория земель – не установлена.

Согласно заявлению от дат (л.д.8) Шиллер И.А. обратилась в Администрацию -.....- с заявлением о присвоении данному земельному участку категории – земли поселений, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно письму Администрации -.....- от дат № (л.д.7) Шиллер И.А. было разъяснено, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок может быть отнесен только к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Также из текста письма Администрации -.....- от дат № (л.д.7) следует, что в данном письме в абзаце третьем указано «что соответствует категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения».

Оценивая доводы Шиллер А.И. о недостоверности сведений, указанных в письме Администрации -.....- от дат №, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе для ведения личных подсобных хозяйств, садоводства, животноводства, огородничества.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от дат №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если категория земель указана не в документах государственного кадастра недвижимости, а в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, внесение изменений в документы государственного кадастра недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании правоустанавливающих документов на земельные участки или документов, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков.

Согласно генеральному плану застройки СНТ «"..."» (л.д.84) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: -.....-, расположен на территории СНТ «"..."».

Согласно акту по выбору земельного участка от дат (л.д.49-50) земельный участок для организации СНТ «"..."» был выбран из участков пашни, расположенных вокруг де-.....- ( с южной и восточной сторон).

Согласно постановлению Главы Администрации -.....- от дат № (л.д.29) был изменен вид разрешенного использования земельного участка, выделенного для организации СНТ «"..."» с вида «под сельскохозяйственное использование» на «организацию личных подсобных хозяйств».

Согласно решению Бужаровского сельского совета депутатов -.....- от дат №, представленном в судебном заседании, территория СНТ «Возрождение» не входит в границы населенного пункта – де-.....-.

Из указанных доказательств следует, что первоначально земельный участок, который был выделен под организацию СНТ «"..."» представлял собой пашни и использовался в сельскохозяйственном производстве.

Следовательно, данный земельный участок имел категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Из постановления Главы Администрации -.....- от дат № (л.д.29) следует, что данному земельному участку был изменен вид разрешенного использования земельного участка, выделенного для организации СНТ «"..."» с вида «под сельскохозяйственное использование» на «организацию личных подсобных хозяйств», при этом категория земель изменена не была, а в силу действующего земельного законодательства допускается разрешенное использование земель сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств, садоводства, животноводства, огородничества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения в письме Администрации -.....- от дат № в части слов в абзаце третьем «что соответствует категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения» являются достоверными.

Также в ходе судебного разбирательства суду не были представлены доказательства, что со стороны Администрации -.....- в отношении Шиллер А.И. не была предоставлена доступная информация, в том числе относительно вида категории земель в отношении земельного участка, находящегося в собственности Шиллер А.И.

По существу доводы жалобы Шиллер А.И. сводятся к требованию об изменении категории и вида разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка, однако для разрешения указанных требований действующим земельным и градостроительным законодательством установлен иной порядок разрешения поставленных вопросов относительно изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка,.которые проводятся по результатам публичных слушаний.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Шиллер А.И. требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шиллер И.А. к Администрации -.....- о признании недостоверных сведений в письме Администрации -.....- от дат № в части слов в абзаце третьем «что соответствует категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и обязании предоставить документы об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дат