Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2358/2016 ~ М-1936/2016 от 30.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2016 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием истца Рогожиной Г.С., представителя истца Ефремова Ю.Н., допущенного к участию в деле на основании ходатайства истца,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре судебного заседания Джабировой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2358/2016 по иску Рогожиной Г.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Рогожиной Г.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Рогожина Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отменив решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, признав его не обоснованным в части исключения из стажа спорных периодов и не действующим со дня принятия.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ после окончания Нижнетагильского медицинского училища по специальности «Медицинская сестра» по настоящее время она занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах. В период работы систематически повышала свою квалификацию, обучаясь на циклах усовершенствования и повышения квалификации, что носит обязательный характер в целях аттестации и продления срока сертификата. Имеет высшую квалификационную категорию по «Анестезиологии и реаниматологии», допуск для занятия лечебной деятельностью - сертификат специалиста. ДД.ММ.ГГГГ представила в ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагил и Пригородном районе Свердловской области заявление и документы о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж принятый к зачету: в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2014г. № 665 - 26 лет 06 мес. 12 дн.; с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П - 24 года 11 мес. 12дн.; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2014г. № 665 с применением п.3, п.4, ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - 24 года 11 мес. 12 дн. Ею обжалуются периоды работы, не принятые к зачету, согласно ч.1 решения с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения работы. Не приняты к зачету в стаж периоды на соответствующих видах работ: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 мес. 03 дн.) - медицинское объединение № 3, неврологическое отделение медицинская сестра. Период не принят к зачету, поскольку Списком Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 наименование учреждения Медицинское объединение не предусмотрено. Терапевтическое отделение как структурное подразделение не подтверждено п. 6 Правил. С данными выводами она не согласна, период подлежит включению в стаж в календарном исчислении, поскольку исчисление стажа должно производиться с применением законодательства, действовавшего в период выполнения работ - Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464, действовавшего с 01.01.1992 г. по 31.10.1999г. Кроме этого ответчиком не включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 год 00 мес. 00 дн.) ММУ Демидовская ЦГБ г.Нижний Тагил, стационар, неврологическое отделение, медицинская сестра; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. (02 г. 01 мес. 07 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (10 мес. 13 дн.) - ГБУЗ Свердловской области Демидовская ЦГБ г.Н.Тагил, стационар, сосудистое неврологическое отделение, медицинская сестра. Периоды не приняты к зачету в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес., поскольку по вине работодателя, нарушение ведения кадровой документации внесены ошибочные записи в трудовую книжку, несоответствующие характеру выполняемой трудовой функции, которая в соответствии ст.57 Трудового кодекса РФ предоставляет льготы и компенсации. В структуре ММУ Демидовская ЦГБ в спорные периоды имелось стационарное неврологическое отделение с коечным фондом, организация которого регулировалось положением «О неврологическом отделении для больных с нарушениями мозгового кровообращения» (Приказ МЗ РФ от 25.01.1999г. №25). Не приняты к зачету курсы усовершенствования, повышения квалификации (в календарном исчислении): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (27 дн.). Периоды не приняты к зачету, поскольку Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусматривают для включения в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию курсы повышения квалификации, усовершенствования.

Истец Рогожина Г.С. и ее представитель Ефремов Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что рассмотрев документы Рогожиной Г.С., представленные для назначения досрочной страховой пенсии, было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665, принятый к зачету стаж составил 26 лет 06 месяцев 12 дней, стаж принятый к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 с применением п.3, п.4 ст.30 ФЗ-400 — 24 года 11 месяцев 12 дней, с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П - 24 года 11 месяцев 12 дней. Не приняты к зачету периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 мес. 03 дн.) - медицинское объединение № 3, неврологическое отделение медицинская сестра. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком № 781 наименование «Медицинское объединение» не предусмотрено. Пункт 6 Правил № 781 применить невозможно, так как наименование «терапевтическое отделение» не поименовано в числе структурных подразделений данного пункта. 2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 00 дн.) ММУ Демидовская ЦГБ г.Нижний Тагил, стационар, неврологическое отделение, медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01 мес. 07 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (10 мес. 13 дн.) - ГБУЗ Свердловской области Демидовская ЦГБ г.Н.Тагил, стационар, сосудистое неврологическое отделение, медицинская сестра. В соответствии с п.п. «б» пункта 5 Правил № 781 предусмотрено льготное исчисление работы 1 год за 1 год и 6 месяцев, лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню, который является приложением к данным Правилам. Период принят к зачету в календарном исчислении, так как наименование должности «медицинская сестра» не предусмотрено п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В соответствии со штатным расписанием должность «медицинская сестра палатная» предусмотрена только с ДД.ММ.ГГГГ. 3. С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (27 дн.) - курсы усовершенствования, повышения квалификации (в календарном исчислении). Периоды не приняты к зачету, поскольку Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусматривают для включения в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию курсы повышения квалификации, усовершенствования. Другие периоды, также исключенные из специального трудового стажа, в исковом заявлении не оспариваются. При исключении оспариваемых периодов специальный трудовой стаж истца составляет менее 30 лет, поэтому досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не может быть назначена. Учитывая изложенное, Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области просит Суд в удовлетворении заявленных требований Рогожиной Г.С. отказать.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтены следующие нормативные акты: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Список № 464 действовал на периоды работы до 01 ноября 1999 года. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 395, применяемая к Списку № 464; номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, применяемой к Списку № 464. Список должностей, работа в которых с 01.11.1999 года подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что истцу не приняты к зачету в календарном исчислении следующий период: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 мес. 03 дн.) - медицинское объединение № 3, неврологическое отделение медицинская сестра и периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 мес): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 год 00 мес. 00 дн.)ММУ Демидовская ЦГБ г.Нижний Тагил, стационар, неврологическое отделение, медицинская сестра; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. (02 г. 01 мес. 07 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (10 мес. 13 дн.) - ГБУЗ Свердловской области Демидовская ЦГБ г.Н.Тагил, стационар, сосудистое неврологическое отделение, медицинская сестра. Также не приняты к зачету Курсы усовершенствования, повышения квалификации (в календарном исчислении): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (27 дн.).

Продолжительность принятой к зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам пенсионного законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, а так же по действующему пенсионному законодательству в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 составил 24 года 11 месяцев 12 дней.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в городе Н. Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа (30 лет).

Разрешая исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы.

При этом, работодатель в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 10.03.2003г. № 69, с учетом положений ст. 57 Трудового Кодекса РФ вправе вносить изменения и исправления в трудовую книжку в случае неправильной или неточной записи на основании официальных документов.

Истец ссылается, что изменения в ее трудовую не вносились, а уточняющая справка работодателя содержит недостоверные сведения о характере её работы.

В трудовой книжке Рогожиной Г.С. имеется запись: 3-я горбольница г.Н.Тагила:

- №- ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность медсестры неврологического отделения;

- №- ДД.ММ.ГГГГ – на основании решения горисполкома №174 от 05.06.1991г. 3-я Городская больница переименована в Медицинское объединение № 3 Ленинского района;

-№ – ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа УЗО №25-н от 25.01.95г. «О реорганизации ЦГБ №2 и МО №3» переведена в порядке служебного перевода в Муниципальное медицинское учреждение ЦГБ №2»;

-№ – ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы г.Н.Тагил №352 больница переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Демидовская центральная городская больница»;

-№- ДД.ММ.ГГГГ. – медсестра первичного сосудистого неврологического отделения;

-№- ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии первичного сосудистого неврологического отделения.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ окончила Нижнетагильское медицинское училище по специальности «медицинская сестра». С момента окончания училища по настоящее время истец занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения в городе Н.Тагил на должностях среднего медицинского персонала. Систематически повышала свою квалификацию, обучаясь на циклах повышения квалификации. Имеет высшую квалификационную категорию по специальности «Лечебное дело», сертификат специалиста.

Исковые требования истца подтверждаются уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ СО «Демидовская ГБ», положением муниципального медицинского учреждения «Медицинское объединение 3».

Изложенным подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности медицинской сестры неврологического отделения стационара в Медицинском объединении №3 Ленинского района г.Н.Тагила, при этом её должностные обязанности и лечебный профиль медицинской сестры не изменялись.

Муниципальное медицинское учреждение Медицинское объединение №3 Ленинского района г.Н.Тагил создано 01.06.1991 г. в соответствии с решением Нижнетагильского Горисполкома от 05.05.1991 г. №174. В соответствии с Положением о ММУ МО№3 (вред, от 19.05.1994г.), учредителем являлось Управление здравоохранения администрации города Н. Тагил. Пункт 6 Правил Постановления №781 предусмотрено включение в стаж: работы в должностях, указанных в Списке, в лечебно-профилактических структурных - подразделениях территориальных медицинских объединений. Стационарное подразделение терапевтическое отделение являлось структурным подразделениям ММУ МО №3

Учитывая изложенное, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 мес. 03 дн.) - медицинское объединение № 3, неврологическое отделение, подлежит включению в календарном исчислении.

Не приняты к зачету в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес. следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 год 00 мес. 00 дн.) ММУ Демидовская ЦГБ г.Нижний Тагил, стационар, неврологическое отделение, медицинская сестра; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. (02 г. 01 мес. 07 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (10 мес. 13 дн.) - ГБУЗ Свердловской области Демидовская ЦГБ г.Н.Тагил, стационар, сосудистое неврологическое отделение, медицинская сестра.

Периоды не приняты к зачету в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес., поскольку Правилами и Перечнем, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, работа в структурных подразделениях предусматривает должность медицинской сестры палатной.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Рассматривая требования в данной части, суд проанализировав приказы работодателя, штатные расписания, коллективный договор, лицевые счета, считает, что подлежит включению только период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 год 00 мес. 00 дн.) ММУ Демидовская ЦГБ г.Нижний Тагил, стационар, неврологическое отделение, медицинская сестра.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данный Перечень включены отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Штатным расписанием больницы должность медицинская сестра палатная (палат интенсивной терапии) введена с ДД.ММ.ГГГГ

Суд соглашается с доводами истца, что неполное, ненормативное наименование должности, несвоевременное внесение изменений в штатное расписание учреждения при фактическом исполнении обязанностей медицинской сестры палатной не может являться основанием для ограничения пенсионных прав Рогожиной Г.С.

Приказом Главного врача ММУ ДЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ № создано на базе неврологического отделения ММУ ДЦГБ первичное сосудистое неврологическое отделение для лечения больных с ОНМК, переводом части сотрудников в Психиатрическую больницу.

Приказами Главного врача ММУ ДЦГБ о коечном фонде стационарных отделений и койках интенсивной терапии ММУ ДЦГБ на 2001- 2008 годы за неврологическим отделением было закреплено <...> коек.

В структуре ММУ Демидовская ЦГБ в спорные периоды имелось стационарное неврологическое отделение с коечным фондом, организация которого регулировалось положением «О неврологическом отделении для больных с нарушениями мозгового кровообращения» (Приказ МЗ РФ от 25.01.1999г. №25).

В данное отделение по медицинским показаниям госпитализировались больные со всеми видами ОНМК и другими неотложными неврологическими состояниями. В первую очередь больные госпитализировались в палаты реанимации и интенсивной терапии (ПИТ), в которых штатным расписанием предусмотрена должность – медицинская сестра палатная.

Приказами по Демидовской ЦГБ «О коечном фонде» за 2000-2008 годы предусмотрены были предусмотрены <...> коек интенсивной терапии в составе неврологического отделения.

Истец работала медицинской сестрой палатной в палатах интенсивной терапии, что подтверждается тарификационными списками, выписками из историй болезней за 2002-2009 годы.

В соответствии с перечнем подразделений и должностей с вредными условиями труда по ММУ ДЦГБ медицинской сестре ПИТ неврологического отделения предусмотрена 30% надбавка за вредные условия труда.

Получение истцом надбавки за вредные условия труда подтверждается архивными выписками МУЗ «Демидовская ЦГБ» только за 2006год.

Указанные доказательства свидетельствуют, что в вышеуказанный период истец работала в отделении реанимации и интенсивной терапии палатной медицинской сестрой.

Согласно штатного расписания ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница на 2011-2015 года в составе первичного сосудистого неврологического отделения включена должность медицинской сестры палатной (палат интенсивной терапии).

В спорные периоды истец работала медсестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии первичного сосудистого неврологического отделения стационара.

Из тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец имела надбавку за особо тяжелые условия <...>%.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (02 г. 01 мес. 07 дн.) и с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (10 мес. 13 дн.) - ГБУЗ Свердловской области Демидовская ЦГБ г.Н.Тагил, стационар, сосудистое неврологическое отделение, медицинская сестра, подлежат включению в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес.

Также, по мнению суда подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах усовершенствования, повышения квалификации (в календарном исчислении): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (27 дн.).

Факт нахождения истца на курсах усовершенствования, повышения квалификации в названные периоды подтверждены справкой, а также свидетельствами о повышении квалификации. Из материалов дела усматривается, что о направлении истца на повышение квалификации работодателями издавались соответствующие приказы.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001 г. N 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии истца его продолжительность на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 30 лет, поэтому право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Рогожиной Г.С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 части 1 стати 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», отменив решение комиссии ГУ Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагила и Пригородном районе Свердловской области назначить страховую пенсию досрочно, с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда в городе Нижнем Тагила и Пригородном районе Свердловской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 мес.):

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (1 год 00 мес. 00 дн.) ММУ Демидовская ЦГБ г.Нижний Тагил, стационар, неврологическое отделение, медицинская сестра;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. (02 г. 01 мес. 07 дн.);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (10 мес. 13 дн.) - ГБУЗ Свердловской области Демидовская ЦГБ г.Н.Тагил, стационар, сосудистое неврологическое отделение, медицинская сестра.

В календарном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 мес. 03 дн.) - медицинское объединение № 3, неврологическое отделение медицинская сестра;

Курсы усовершенствования, повышения квалификации (в календарном исчислении):

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.)

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. (27 дн.)

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Рогожиной Г.С. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и <адрес> в пользу Рогожиной Г.С. судебные расходы в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 12 сентября 2016 года

Председательствующий – подпись.        

Копия верна.

Председательствующий –         Т.А.Орлова