Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1150/2015 от 19.10.2015

Петрозаводский городской суд РК

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 №12-1150/15-24

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2015 года

г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М.Н. при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Лавреш Валентины Иосифовны на постановление врио руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РК Юрчак Н.И. № от 08.10.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Лавреш В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей старшей медицинской сестрой отделения лёгочного туберкулёза для взрослых ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер»,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РК Юрчак Н.И. № от 08.10.2015 старшая медицинская сестра отделения лёгочного туберкулёза для взрослых ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» Лавреш В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Лавреш В.И. обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по тем основаниям, что статья 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Согласно уставу ГБУЗ РК «РПТД» является государственной некоммерческой организацией и осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Лавреш В.И. принята на работу в ГБУЗ РК «РПТД» на должность старшей медицинской сестры, работает в указанной организации по настоящее время, за осуществление служебных обязанностей получает заработную плату, предпринимательской деятельностью не занимается. Заявитель обращает внимание суда на то, что в период проверки ГБУЗ РК «РПТД» не осуществляла трудовую деятельность в связи с нахождением в отпуске. Поскольку у нее отсутствовала возможность для приведения условий хранения лекарственных препаратов в соответствие с установленным инструкции температурным режимом в период нахождения в отпуске, полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании Лаврев В.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представители Управления Росздравнадзора по РК Юрчак Н.И., Елизарова О.О. в судебном заседании полагали постановление законным и обоснованным по доводам, приведённым в представленном суду отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Статья 14.43 находится в главе 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой устанавливается ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

В силу ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно уставу ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» является некоммерческой организацией и осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли.

Таким образом, Лавреш В.И., являясь старшей медицинской сестрой отделения лёгочного туберкулёза для взрослых ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление врио руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РК Юрчак Н.И. № от 08.10.2015 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Лавреш В.И о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу Лавреш В.И. удовлетворить.

Постановление врио руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РК Юрчак Н.И. № от 08.10.2015 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лавреш В.И. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Лавреш В.И. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья М.Н. Картавых