Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1283/2010 ~ М-1222/2010 от 05.10.2010

 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 25 октября 2010 г.

            Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Жиляковой Г.И.,

при секретаре Нежельской И.Н.,

с участием представителя истца – Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожанова А.Ю.,

представителя третьего лица – Богучарского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Резникова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, в котором просит прекратить право собственности ответчика на 1/116 земельную долю, находящуюся в долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 6 341 200 кв.м. (пашня), адресный ориентир: <...> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 3 417 360 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 170 520 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: <...> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 170 520 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: <...>», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

а также признать право собственности истца на 1/116 долю в праве долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от 15.08.1994 г. № 240 «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.

В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, в связи с чем, на территории <данные изъяты> появились невостребованные земельные доли.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 28 закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 29.03.2010г. № 546, администрации Богучарского муниципального района было делегировано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и направлении в суд заявления о признании права собственности Богучарского муниципального района на этот земельный участок.

Постановлением администрации Богучарского муниципального района от 23.07.2008 г. № 383 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» были утверждены списки граждан, имеющих земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет, в том числе в границах землепользования <данные изъяты>

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Сельская новь»  от 27 мая 2009г.  № 54 (10411), было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования <данные изъяты> с указанием их собственников в количестве 141 человек.

Абзацем 1 пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок».

С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в администрацию Богучарского муниципального района поступили заявления с намерением оформления 25 земельных долей: от <<ФИО>31>, <<ФИО>30>, <<ФИО>29>, <<ФИО>28>, <<ФИО>27>, <<ФИО>26>, <<ФИО>25>, ФИО34, <<ФИО>23>, <<ФИО>22>, <<ФИО>21>, <<ФИО>20>, <<ФИО>19>, <<ФИО>18>, <<ФИО>17>, <<ФИО>16>, <<ФИО>15>, <<ФИО>14>, <<ФИО>13>, <<ФИО>12>, <<ФИО>11>, <<ФИО>10>, <<ФИО>9>, <<ФИО>8>, ФИО35.

Собственники и наследники остальных 116 долей не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.

Администрация Богучарского муниципального района провела землеустроительные работы по формированию земельных участков в счет 116 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования <данные изъяты>

Общая площадь земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составила 10099600 кв. м., в том числе: пашни – 6341200 кв. м., пастбища – 3417360 кв.м., сенокосы – 170520 кв.м., многолетние насаждения – 170520 кв.м...

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кожанов А.Ю. поддержал заявленные администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области требования по вышеизложенным основаниям и просит прекратить право собственности ответчика на 1/116 земельную долю, находящуюся в долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 6 341 200 кв.м. (пашня), адресный ориентир: <...> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 3 417 360 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: <...> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 170 520 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: <...> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 170 520 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

а также признать право собственности истца на 1/116 долю в праве долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

Ответчик Мельников А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщал.

Представитель третьего лица – Богучарского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Резников А.В. в судебном заседании не возражает прекратить право собственности ответчика на 1/116 земельную долю в праве долевой собственности на указанные земельные участки и признать за истцом право собственности на 1/116 долю в праве долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

Третье лицо – нотариус Богучарского нотариального округа Улеватая В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия и отсутствии возражений по иску администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Мельникову А.В..

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования администрации Богучарского муниципального района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от 15.08.1994 г. № 240 «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.

В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, в связи с чем, на территории <данные изъяты> появились невостребованные земельные доли.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 28 закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 29.03.2010г. № 546, администрации Богучарского муниципального района было делегировано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и направлении в суд заявления о признании права собственности Богучарского муниципального района на этот земельный участок.

Постановлением администрации Богучарского муниципального района от 23.07.2008 г. № 383 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» были утверждены списки граждан, имеющих земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет, в том числе в границах землепользования <данные изъяты>

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Сельская новь»  от 27 мая 2009г.  № 54 (10411), было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования <данные изъяты> с указанием их собственников в количестве 141 человек.

Абзацем 1 пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок».

С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в администрацию Богучарского муниципального района поступили заявления с намерением оформления 25 земельных долей: от <<ФИО>31>, <<ФИО>30>, <<ФИО>29>, <<ФИО>28>, <<ФИО>27>, <<ФИО>26>, <<ФИО>25>, ФИО36, <<ФИО>23>, <<ФИО>22>, <<ФИО>21>, <<ФИО>20>, <<ФИО>19>, <<ФИО>18>, <<ФИО>17>, <<ФИО>16>, <<ФИО>15>, <<ФИО>14>, <<ФИО>13>, <<ФИО>12>, <<ФИО>11>, <<ФИО>10>, <<ФИО>9>, <<ФИО>8>, ФИО37.

Собственники и наследники остальных 116 долей не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.

Администрация Богучарского муниципального района провела землеустроительные работы по формированию земельных участков в счет 116 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования <данные изъяты>

Общая площадь земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составила 10099600 кв. м., в том числе: пашни – 6341200 кв. м., пастбища – 3417360 кв.м., сенокосы – 170520 кв.м., многолетние насаждения – 170520 кв.м...

На основании изложенного суд полагает исковые требования Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Мельникову А.В. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на 1/116 земельную долю в праве долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 6 341 200 кв.м. (пашня), адресный ориентир: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 3 417 360 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 170 520 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 170 520 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: <...> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Признать за администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области право собственности на 1/116 долю в праве долевой собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей:

земельный участок общей площадью 6 341 200 кв.м. (пашня), адресный ориентир: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 3 417 360 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: <...> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 170 520 кв.м. (сенокосы), адресный ориентир: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 170 520 кв.м. (многолетние насаждения), адресный ориентир: <...>, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Г.И. Жилякова