Решение по делу № 2-899/2018 ~ М-730/2018 от 13.06.2018

Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева ФИО8

при секретаре судебного заседания Семеновой ФИО9

с участием истца Сергеева ФИО11 и его представителя Целищева ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева ФИО12 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной государственной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и, с учетом уточненных требований, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Сергееву ФИО13. досрочную государственную пенсию по старости, как ликвидатору последствий Чернобыльской трагедии, с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в ПФ РФ, учетом периода трудового стажа, обозначенного с ДД.ММ.ГГГГ в его трудовой книжке, и периода прохождения военной службы в ВС СССР, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридической помощи в сумме <данные изъяты> руб. и по государственной пошлине – <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований Сергеев ФИО14. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Им получено облучение радиацией в 19,3 рад. ДД.ММ.ГГГГ он получил паспорт гражданина РФ и со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в д. Барабаново. В январе 2018 г. истец устно обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по поводу назначения всех полагающихся ему льгот и досрочной пенсии, в назначении которой отказано, с разъяснениями, что для выхода на досрочную пенсию ему необходимо еще проработать более 16 лет. С данной позицией Сергеев ФИО15 категорически был не согласен. В 2010 г. он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Строй Компании» и различных организациях, что отражено в трудовой книжке. За юридической помощью истец обратился в ООО «Правосудие, которое составила ему официальное заявление в Пенсионный Фонд Российской Федерации, датированное ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за вх. №.

Ответчик ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> представил письменные возражения, просит в удовлетворение заявленных исковых требований отказать, слушание дела отложить на другой срок, в связи с невозможностью направить в суд представителя. Ответчик сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ истец впервые обратился в управление для назначения единовременной денежной выплаты, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Он предъявил паспорт, удостоверение ликвидатора, СНИЛ, необходимые для назначения ЕДВ. Других документов он не подавал. Ему подробно было разъяснено о праве на установление страховой пенсии как ликвидатору с 50 лет по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Истец достиг 54-летнего возраста. Необходимых документов для назначения пенсии, как ликвидатору, у него не было. Ему разъяснено о необходимости представить трудовую книжку, справки о трудовом стаже и заработке. Его заявление о том, что его уведомляли о необходимости доработать еще 16 лет для входа на досрочную пенсию, надуманно и ничем не подтверждено. Таких разъяснений Сергееву ФИО16 в управлении никто не давал.

ДД.ММ.ГГГГ Сергеев ФИО17 повторно обратился в управление за получением справки на оплату социальных услуг, и не представил документов для назначения пенсии. В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», не имелось законных оснований для принятия от него ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ из вышестоящей организации - отделения ПФ РФ по <адрес> и <адрес> поступило письмо о проверке обстоятельств, связанных с пенсионным обеспечением Сергеева ФИО18 с приложением копии его заявления. 16. авпреля. 2018 г., в исполнительную дирекцию ПФ РФ, управление не подтвердило факта его обращения по вопросу досрочного назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации Сергеева ФИО19. направлено заказное письмо с уведомлением о представление в управление документов: паспорта, удостоверение ликвидатора, военного билета, трудовой книжки, СНИЛС. Письмо было вручено лично и получено самим Сергеевым ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое отправление №. Получив письмо, он не предпринял никаких действий вопросу установления пенсии, о чем истец заявил в ходе судебного разбирательства. На телефонные звонки из управления он не отвечал.

ДД.ММ.ГГГГ в управление поступил конверт от Сергеева ФИО20 в котором находилось заявление о назначении страховой пенсии по старости. В заявлении указывалось на приложения копий документов: паспорта, трудовой книжки, справки о заработке, удостоверения ликвидатора, которых в конверте не оказалось. В связи с получением заявления по почте, истец был вызван в управление. ДД.ММ.ГГГГ он представил трудовую книжку, военный билет, копию справки о заработке. Для назначения досрочной пенсии, управлением было сделано три запроса в организации, где работал истец. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к зачету подлежит 10 лет страхового стажа, что дает право на установление пенсии со дня подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 10 и ст. 17 ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в твердой сумме)

Учитывая сроки рассмотрения дела, длительность судебного разбирательства, суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Является неуважительной неявка представителя ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание, т.к. пенсионный орган имеет возможность обеспечить его участие в деле.

Выслушав истца и его представителя, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с подпунктом 3 п. 1 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 13, ст. 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, имеют право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста на 10 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

На основании частью 1 статьи 23 Федерального закона N 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Сергеев ФИО21 родился ДД.ММ.ГГГГ, что видно из его паспорта. Военный билет удостоверяет, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано соответствующе удостоверение о праве на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> поступило по почте заявление от Сергеев ФИО23 о назначении страховой пенсии по старости. Его письменное заявление рассмотрено, с истребованием управлением дополнительных документов о стаже и заработке. Справка ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ Сергееву ФИО22 бессрочно назначена государственная пенсия по старости по подпункту 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", п. 1 ч. 1 статьи 30 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". На ДД.ММ.ГГГГ установленный размер пенсии составляет 12950,60 руб.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, с предоставлением необходимых документов.

Для подтверждения своей позиции Сергеев ФИО24 доказательств обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с соответствующим письменным заявлением, с приложением всех необходимых документов, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Решения об отказе в принятии ДД.ММ.ГГГГ документов у истца, официального ответа в его адрес по вопросу отказа в назначении ему пенсии с этой даты, не приобщено. В судебном заседании истец подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ не обращался с заявлением о назначении досрочной пенсии, а только интересовался о возможности её назначения.

Из материалов дела видно, что Сергеев ФИО25 обратился в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с соответствующим письменным заявлением только ДД.ММ.ГГГГ Его заявление в ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости, сообщение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о его вызове с пакетом документов для проведении оценки пенсионных прав, ответ отделения ПФ РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости Сергееву ФИО26 обратиться в территориальное управление ПФР по месту жительства для решения вопроса о пенсионном обеспечении, не удостоверяют факт обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии.

С учетом заявительного порядка назначения пенсий, у ответчика не было оснований для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что право на пенсию у Сергеева ФИО27 как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, возникло раньше.

Отказ в удовлетворении исковых требований влечет и отказ во взыскании судебных расходов (ст. 98 ч. 1 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Сергеева ФИО28 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной государственной пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО29 Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.