Решение по делу № 2-587/2013 ~ М-584/2013 от 07.11.2013

Дело № 2-587/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2013 года п.Октябрьский Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по иску Пеньевской Т.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста ... о взыскании заработной платы, недоначисленной до установленной величины минимального размера оплаты труда, о возложении обязанности производить начисление заработной платы до установленного минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Пеньевская Т.А. обратилась в суд с иском к МБОУ ... о взыскании недоначисленной заработной платы до установленной величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (далее-МРОТ) за период 01 августа -31 октября 2013 года в сумме ... руб.54 коп., о возложении обязанности на ответчика производить с 1 ноября 2013 года начисление заработной платы до установленного минимального размера оплаты труда, ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате заработной платы в размере менее установленного минимального размера оплаты труда, на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истец Пеньевская Т.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствии, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик МБОУ ... представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело без их участия, предоставил отзыв, согласно которому с иском не согласился, поскольку учреждение является бюджетным, фонд оплаты труда рассчитан на подушевое количество детей, исходя из которого составлено штатное расписание на 2013 финансовый год, месячная заработная плата истца составляет не менее МРОТ, установленного в Архангельской области.

По определению суд на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ, а также ст. 2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушение его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Судом установлено, что истец Пеньевская Т.А. с ...г. работает в должности повара в МБОУ ..., данный факт подтверждается материалами дела, в том числе приказам, трудовым договором, расчетными листками и не оспаривается ответчиком.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из расчетных листков за август- октябрь 2013 года, штатного расписания, Положения об оплате труда, коллективного договора, других материалов дела, установлено, что в спорный период Пеньевской Т.А. начислялась заработная плата, состоящая из: базового оклада – ...., районного коэффициента - 20%; процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%; надбавок за увеличение объема работы и стимулирующего характера, в спорный период заработная плата составила в августе за отработанные 12д. рабочего времени при норме 22д.– ... руб., начислена также оплата по больничному листу в размере ... руб. всего ... руб., в сентябре за отработанные 11д. рабочего времени при норме 21 д.- –... руб., по больничному листу-... руб., всего ...., в октябре за отработанные 19д.(142,8 ч.) рабочего времени при норме 23д.(165,6ч.).- ... руб., по больничному листу-... руб., всего ....

Проверив размер начисленной истцу заработной платы за спорный период, суд приходит к выводу, что начисление заработной платы истцу производится с нарушением ТК РФ.

Статьей 133.1 ТК РФ установлено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, ч. 2 Конституции Российской Федерации), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

На основании вышеизложенного при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. (с изменениями) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в РФ в сумме 5 205 рублей в месяц (редакция от 03.12.2012).

... район Архангельской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Следовательно, размер заработной платы истца, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени не может быть менее 5205 рублей, с применением северного (50%) и районного коэффициента (20%) - 8848 рублей 50 копеек (5205 х 1,7 =8848,50).

Расчеты недоначисленной заработной платы истца и ответчика практически совпадают, соответствуют вышеуказанным нормам закона и материалам дела.

Согласно расчетам всего за спорный период сумма недоначисленной заработной платы составила с вычетом НДФЛ -... руб.: август 2013 года –... руб., сентябрь 2013 года -... руб., октябрь 2013 года -... руб.,

Таким образом, суд полагает требование истца о взыскании заработной платы до установленной величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации подлежит удовлетворению в размере ... руб.

Суд также приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать с 1 ноября 2013 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 5205 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В суде нашло подтверждение длящееся нарушение трудовых прав. Нарушение указанных трудовых прав со стороны работодателя доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке- 400 рублей, по требованию имущественного характера, не подлежащего оценке 200 рублей, всего в размере 600 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы суд обращает к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пеньевской Т.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста...о взыскании заработной платы, недоначисленной до установленной величины минимального размера оплаты труда, возложении обязанности производить начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,– удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста...в пользу Пеньевской Т.А. недоначисленную до установленной величины минимального размера оплаты труда заработную плату за период август-октябрь 2013 года в размере ... руб. 54 коп.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждениедля детей дошкольного и младшего школьного возраста ... обязанность выплачивать Пеньевской Т.А.. с 1 ноября 2013 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 5205 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста...в доход бюджета МО ... государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рогачева