Решение по делу № 2-809/2018 ~ М-746/2018 от 29.08.2018

Дело № 2-809/2018 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 23 октября 2018 г.

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

с участием истца Сельков А.А.,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан Фатхлисламова А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сельков А.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,

установил:

Сельков А.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу в соответствии со ст.4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в сумме <данные изъяты> руб. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ООО ЧОП Агентство «Лукойл-А-Север», ООО ЧОП «Эгида», Филиал 8617 АК Сбербанка РФ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в АОТК «Пижма». На его обращение в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан с просьбой о возврате указанных средств ему было отказано, по причине того, что истец не является получателем страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Сельков А.А. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что он просит выплатить ему единовременно средства пенсионных накоплений, поскольку в соответствии с изменениями в 360-ФЗ от 2016 года мужчины ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов рождения и имеющие стаж работы в период с 2002 по 2004 г.г. имеют право на указанную выплату.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан Фатхлисламова А.Т. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что поскольку право истца на указанную выплату связано с датой возникновения права на установление страховой пенсии по старости, единовременная выплата гражданам из числа получателей пенсий по линии «силовых» ведомств может быть установлена по достижении возраста 60 лет при соблюдении других необходимых для назначения пенсии условий (наличие требуемого страхового стажа, Федеральный закон № 400-ФЗ статья 8). Мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ № 400, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. То есть истец имеет право на получение данных средств пенсионных накоплений только после того как у него наступит право на получение страховой пенсии по старости, на сегодняшний день у истца указанное право не наступило.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона о от 28.12.2013 N 400-ФЗ, - по достижении возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (пп. 1); лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ, - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Таким образом, положения ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ устанавливают категории лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, при этом для лиц, указанных в пп. 1 данной нормы, условием получения такой выплаты является достижение лицом возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а для лиц, указанных в пп. 2 данной нормы, - возникновение права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сельков А.А. является пенсионером и ежемесячно получает пенсию за выслугу лет.

Так, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Сельков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сельков А.А. имеет страховой стаж для целей назначения пенсий 6 лет 6 месяцев 10 дней, в соответствии с п. 3.2 сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования <данные изъяты> коп.

Согласно решению территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по причине того, что заявитель не является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8, п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением, Сельков А.А. не является получателем страховой пенсии по старости, поскольку им на момент обращения за выплатой не приобретено право на страховую пенсию по старости, в том числе и досрочно.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сельков А.А. величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>

В силу абзаца 1 статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (в ред от 20.12.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» лицам, указанным в статье 1 и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано на то, что одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается. Закон не предоставляет возможности двойного включения как в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет одного и того же периода, так же как и возможность выбора путем исключения периода из стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 2 (1) Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047, единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной пенсии) начиная с 01 июля 2012 года; при обращении за установлением трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной пенсии (накопительной части трудовой пенсии по старости), до 01 июля 2012 года.

На основании статьи 5 Федерального Закона от 30 ноября 2-11 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Исходя из содержания статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Условием для осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ является условие достижения лицом возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (для мужчин - 60 лет), которого истец не достиг.

Законные основания для единовременной выплаты истцу средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части его трудовой пенсии отсутствуют, поскольку право на получение трудовой пенсии по старости у истца не возникло.

Истец является получателем пенсии за выслугу лет пожизненно в соответствии с Законом N 4468-1 от 12.02.1993 года, учитывая то, что период службы, включенный в стаж при назначении пенсии, не может быть повторно учтен при определении права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, а также учитывая то, что истец не достиг пенсионного возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (для мужчин - 60 лет), отсутствует требуемый стаж в районах крайнего севера не менее 15 лет для права назначения досрочной пенсии, суд приходит к выводу о законности отказа ответчика в выплате средств пенсионных накоплений, и, соответственно, отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Довод истца о необходимости выплат пенсионных накоплений в связи с датой его рождения с ДД.ММ.ГГГГ и периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковые требований Сельков А.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.