Решение по делу № 2-170/2013 от 01.04.2013

Дело № 2-170/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ибреси             15 апреля 2013 года

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Сапожниковой В.П.,

при секретаре Ларионовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики к Фёдорову А.П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Фёдорову А.П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни, о признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни, составляющую <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> Чувашской Республики были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительных списков собственников земельных долей», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительных списков собственников земельных долей», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории колхоза <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты>. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни. В указанном списке среди прочих под № указан ответчик Фёдоров А.П. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты>. С момента публикации списка ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных земельных долей. Фёдоров А.П. в администрацию сельского поселения возражения не представил. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

В судебном заседании представитель истца - Глава администрации <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики Федоров Н.Г. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчик Фёдоров А.П. выезжает на заработки и работать на земле не хочет.

Ответчик Фёдоров А.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования признает.

Третьи лица - <данные изъяты>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили. Первые два представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителя, остальные о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении дела, каких-либо возражений по существу иска не представили.

<данные изъяты> в представленном в суд отзыве указало, что удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда ввиду отсутствия заинтересованности, что неистребованными не могут быть земельные доли, если права на них зарегистрированы в Едином государственном реестре прав в силу прямого указания об этом в Законе об обороте земель, при рассмотрении дела полагают необходимым исследовать вопрос о правомерности включения земельной доли в список невостребованных земельных долей, не произведена ли процедура выдела земельного участка в счет спорной земельной доли, а также сообщило, что в Едином государственном реестре прав не содержатся сведения о зарегистрированных правах Фёдорова А.П. на земельную долю земельного участка с кадастровым №.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. По колхозу <данные изъяты> утвержден список в количестве <данные изъяты> человек, размер их земельной доли определен площадью <данные изъяты>. В данном списке среди прочих под № указан Фёдоров А.П..

Постановлением главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден дополнительный список собственников земельных долей по колхозу <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики в количестве <данные изъяты> человек. Постановлением главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден дополнительный список из <данные изъяты> собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым № имеет площадь                    <данные изъяты>, расположен по <адрес>; разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, среди правообладателей земельной доли размером <данные изъяты> указан Фёдоров А.П.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года № 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии).

ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете <данные изъяты>, в официальном источнике опубликования <данные изъяты> Чувашской Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей по колхозу <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сельском Доме культуры в <данные изъяты>. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение <данные изъяты> со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию <данные изъяты>, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей. В опубликованном списке собственников указанных земельных долей под № указан Фёдоров А.П.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики, признано несостоявшимся в связи с неявкой на собрание в назначенный срок ни одного из собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики № утвержден список невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты>, в который включена земельная доля Фёдорова А.П.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что право собственности Фёдорова А.П. на земельную долю земельного участка с кадастровым № в нем не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что ответчик Фёдоров А.П. свои права на принадлежащую ему земельную долю не оформил, ею не пользовался и не распорядился, выдел доли не произвел, после опубликования списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельную долю также не заявил.

При таких обстоятельствах земельная доля Фёдорова А.П. обоснованно признана невостребованной, поскольку он не пользовался земельной долей, не предпринимал действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению, и не желает оформить свои права на нее.

Таким образом, обращение администрации <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования <данные изъяты> на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности Фёдорова А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни, составляющую <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, из состава невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики, расположенный по <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики» право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни, составляющую <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий             В. П. Сапожникова