Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2014 ~ М-615/2014 от 21.04.2014

Дело № 2-702/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2014 г.

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Жигаловой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что гараж <номер> в составе ГСК № <номер> расположенный в районе <адрес> он <дата> приобрёл у ФИО5 В настоящее время место жительства продавца не известно. ФИО5 владел данным гаражом на основании Постановления администрации <адрес> и территории подчинённой городскому Совету от <дата> № <номер>. Председателем ГСК <номер> ФИО3 ФИО5 был исключен из членов ГСК, а он включён в состав членов ГСК. С момента покупки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию, однако, оформить право собственности не может, так как отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию ГСК. Просит суд признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГСК №<номер> расположенный в районе <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители администрации муниципального образования <адрес> в судебном заседании не присутствовали, представлен письменный отзыв на иск, в котором просили о рассмотрении дела без их участия, указали, в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за ним права собственности на гараж, администрация муниципального образования <адрес> предоставит истцу возможность оформления земельного участка в аренду.

ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по последнему известному месту жительства: <адрес>, судебное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения». По сведениям УФМС России по <адрес> от <дата> ФИО5 по учетам АБ в МО УФМС России по <адрес> в <адрес> не значится. Поскольку место фактического нахождения ФИО5 суду и истцу неизвестно, по последнему известному месту жительства он почтовую корреспонденцию не получает, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу Федерального закона от 29 декабря 2004 N 191-ФЗ положения части 17 статьи 51 применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статья 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07 мая 2013 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

На основании Решения Исполнительного комитета Кандалакшского городского совета народных депутатов <адрес> от <дата> <номер> отведён земельный участок площадью 0,33 га ГСК <номер> под строительство 48 автомобильных гаражей в районе <адрес>.

Как следует из свидетельства о праве бессрочного пользования на землю, ГСК <номер> предоставлен земельный участок Постановлением администрации <адрес> от <дата> № <номер>

Согласно выписке из Постановления администрации <адрес> и территории подчинённой городскому Совету от <дата> № <номер>, ФИО5 включен в состав членов ГСК <номер> в районе <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из представленных суду заявлений от <дата>, адресованных председателю ГСК <номер> следует, что гараж <номер> был продан ФИО5 ФИО1, при этом ФИО5 ходатайствует об исключении из состава ГСК № <номер>, а ФИО1 – о включении в состав ГСК № <номер>

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО3

Из справки председателя ГСК <номер> следует, что ФИО1 является членом ГСК № <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

Истцом представлен документ о технической инвентаризации гаража № <номер> ГСК № <номер> в районе <адрес>, общей площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража, является технический паспорт, составленный Кандалакшским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> по состоянию на <дата>, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Вышеприведённой справкой председателя ГСК <номер> подтверждается, что по спорному гаражу задолженности за потреблённую электроэнергию не имеется, вносил плату ФИО1

По мнению суда, сам факт составления справок о том, что спорный гараж числится за истцом, который задолженности за электроэнергию не имеет, подразумевает его возведение и использование как членом ГСК № 26. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Согласно письму ГУПТИ <адрес> исх. <номер> от <дата> сведения о зарегистрированных правах на данный спорный объект отсутствуют.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на спорный гараж <номер>, земельный участок под ним по адресу: <адрес>, район <адрес>, ГСК <номер> (уведомление <номер>).

Согласно справке МИФНС России <номер> по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о зарегистрированном ГСК <номер> в районе <адрес>.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, представленные документы, свидетель ФИО3 подтверждают факт того, что ФИО1 приобрёл гараж у ФИО5, владел гаражом 16 лет с момента его покупки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается оплатой электроэнергии.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что истец приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также учитывает, что право на спорное имущество возникло у истца до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Порядок предоставления земельных участков для строительства установлен статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. Приобретение прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Ответчик не оспаривал, что вопрос предоставления земельного участка для эксплуатации и обслуживания гаража находится в компетенции администрации муниципального образования <адрес>, однако, в связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в данный период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у истца не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж. Суд считает, что администрация муниципального образования <адрес> является надлежащим ответчиком по делу, так как в течение длительного времени не предприняты меры по оформлению прав на землю населенного пункта, на которой расположены гаражи, в связи с чем, в настоящее время, по причине изменения земельного законодательства, предоставление гражданину земельного участка для использования под построенным гаражом может быть произведено только через объявление аукциона, что нарушает права граждан.

Суд, принимая решение, считает необходимым отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который, как указано выше, также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления земельного участка под строительство индивидуального гаража, никем не оспоренный факт строительства спорного гаража ФИО5, покупки гаража ФИО1, постановки гаража на технический инвентаризационный учет, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за истцом права собственности на гараж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на гараж <номер>, общей площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив <номер> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья: Пахарева Н.Ф.