Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-36/2016 от 15.02.2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2016 года                             г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

судьи     Никитиной С.Н.,

при секретаре Кудашовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новикова Р.В. по гражданскому делу № на решение мирового судьи судебного участка №52 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 03.12.2015г., которым постановлено:

    «Исковые требования Администрации города Ульяновска удовлетворить частично. Взыскать с Новикова Р.В. в пользу Администрации города Ульяновска задолженность по договору аренды земельного участка № от 08.10.2010г. за период с 16.10.2012г. по 31.12.2014г. в размере 3653 рубля 22 копейки, пени за впериод с 16.10.2012г. по 10.11.2015г. в размере 64 рубля 16 копеек, в остальной части иска – отказано. Взыскано с Новикова Р.В. госпошлина в доход государства в размере 400 рублей.»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ульяновска обратилась в суд с иском к Новикову Р.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что на основании постановления Мэрии jг. Ульяновска № от 03.06.20]0 года между мэрией г. Ульяновска и Новиковым Р.В. был заключен договор- аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. По договору Новикову Р.В. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 73:19:073901:271 площадью 872 кк.м. по адресу: <адрес> западнее жилого <адрес>, участок №, для использования под индивидуальное жилищное строительство на срок до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был передан по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации <адрес> от 21.10.2014г. №, с ответчиком заключено соглашение № от 29.10.2014г. о продлении срока аренды до 26.06.2024г., ответчику вручен расчет арендной платы под роспись. В соответствии с п.3.1 договора размер арендной платы за земельный участок определяется от кадастровой стоимости земельных участков в процентном соотношении, установленном в Порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, утвержденная постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 года № 510. Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится арендатором за первое полугодие до 10 июля, за второе полугодие до 25 декабря текущего года. Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения размера ставок земельного налога и местных коэффициентов. На период с 03.06.2010 года по февраль 2012 года расчет арендной платы сделан на основании Постановления Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007 года «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разфаничена», постановлении Правительства Ульяновской области от 11.12.2008 года № 508-11 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области». На период с марта 2012г. по декабрь 2012 года расчет арендной платы сделан на основании Постановления Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007 года «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных учаегков, находящихся государственной еобетвешюсти Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность па которые не разграничена», Постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2012г. № 21 -П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области». Расчет платы за 2013-2015 год произведен на основании Постановления Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007г. и Постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2012г. № 21-П и Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 года № 135 «О земельном налоге на территории муниципального образования «город Ульяновск». Ответчик арендную плату по данному договору вносил не в полном объеме и не в срок, и за период с 24.10.2012 года по 30.06.2015 года за ним числится задолженность в сумме 4213 рублей 23 копейки. Пунктом 5.2 договора аренды предусмотрено начисление пени за несвоевременное внесение арендной платы за землю, и за период с 11.06.2010 года по 12.10.2015 года сумма пени составляет 1105 рублей 28 копеек. Просит с учетом уточнения иска взыскать с Новикова Р.В. задолженность по арендной плате за землю за период с 16.10.2012г. по 31.12.2014г. в размере 4550 рублей 89 копеек, пени за период с 08.06.2011г. по 10.11.2015г. в размере 1096 рублей 49 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2011г. по 07.06.2011г. в размере 05 рублей 71 копейка.

Решением мирового судьи от 03.12.2015г. исковые требования Администрации г.Ульяновска удовлетворены частично. Взыскано с Новикова Р.В. в пользу Администрации г.Ульяновска задолженность по договору аренды земельного участка № 24-1-241 от 08.10.2010 года за период с 16.10.2012г. по 31.12.2014г. в размере 3653 рубля 22 копейки, пени за период с 16.10.2012г. по 10.11.2015г. в размере 64 рубля 16 копеек, в остальной части иска — отказано.

    Не согласившись с указанным решением ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать, указывая при этом, что расчет произведен неверно, что ответчик должен был быть извещен о всех изменениях размера арендной платы и изменение должно было быть оформлено письменно. Расчет задолженности не соответствует мотивировочной части решения.

Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представители ответчика просили решение мирового судьи отменить, просили учесть контррасчет и принять во внимание квитанции по оплате за 2011г.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика и проверив доводы жалобы, суд считает, что решение мирового судьи отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собстиснникам п аренду и соответствии с гражданским законодательством и указанным кодексом.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом I статьи 20 Кодекса, гражданам и юридическим лицам н безвозмездное срочное пользование и случаях, предусмотренных п.1 ст. 24 ЗК РФ.

В силу ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10,11 ЗК РФ.

Согласно п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2.4 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендную плату, ежсгодно, в срок до 1 января явиться в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г. Ульяновска для сверки расчетов арендной платы за текущий год.

Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится арендатором за первое полугодие до 10 июля, за второе полугодие до 25 декабря текущего года путем перечисления по реквизитам па счсг Комитета по управлению городским имущсстом и земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска.

Согласно п.6 договора всс изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 2.7.1 договора.

В силу ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации являсгся платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плага. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении и действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендная плата за нспользование указанных земельных участков определяется в соответствии с п.З ст.65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п.10 ст.65 ЗК РФ. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с данным пунктом, можег прсдусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за земельный участок определяется от кадастровой стоимости земельных участков в процентном отношении, установленном в порядке определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не ранраничена, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 года № 510.

В силу п.3.3 договора размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения размера ставок земельного налога и местных коэффициентов, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Постановлением Правительства Ульяновской области №21 -11 от 18.01.2012г. утверждена новая государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Ульяновской области.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073901:271 площадью 872 кв.м., предоставленного но договору аренды Новикову Р.В. составляет 580095 рублей 46 копеек.

В связи с изменением кадастровой оценки размер арендной платы земельного участка, предоставленного Новикову Р.В., изменился с 01.03.2012 года и составил с учетом 50% льготы 5800 рублей в год.

П.5.2 договора аренды земельного участка, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Судом было установлено, что на основании Постановления Мэрии г.Ульяновска №2809 от 03.06.2010г. между Мэрией г.Ульяновска и Новиковым Р.В. 08.10.2010г. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:19:073901:271 площадью 872 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, западнее жилого <адрес>, участок № по генплану под индивидуальное жилищное строительство на срок до 30.06.2020г.

Земельное законодательство относит размер арендной платы за земельные участки к числу регулируемых цен. В связи с чем, предоставляет возможность публичному собственнику изменять ее размер в результате изменения ставок арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельными участками, и изменение таких ставок публичным собственником в одностороннем порядке не является нарушением договора о согласованном размере арендной платы.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие уполномоченным органами государственной власти и местного самоуправления нормативно-правовых актов изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы, влечет изменение условий договора аренды без внесения изменений в его текст.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается но цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цепы, устанавливаемые и регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны должны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

    Изучив расчет истца, решение мирового судьи, суд приходит к выводу о том, что мировой судья правильно оценил доказательства представленные истцом в обоснование своих доводов, признал их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы апелляционной жалобы, не содержат.

Основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самары Самарской области от 03.12.2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Новикова Р.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Судья: