Решение по делу № 2-1134/2016 ~ М-7864/2015 от 30.12.2015

Дело № 2-1134/2016

Изг. ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль                                11 марта 2016 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Лаврентьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

И.Ю.В. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе <адрес> (далее-Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии.

    Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, а также в включении в страховой и общий стаж периодов работы в КБ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для такого решения стало невключение в специальный стаж периодов подготовки на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; отгулов по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данное решение незаконным, т.к. в указанные периоды за работником сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата.

Истица, с учетом уточнения требований просит признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части; включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды подготовки на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отгулы по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании И.Ю.В. требования поддержала.

    Представитель Управления по доверенности Ш.М.Н. и З.О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение рабочего дня. Следовательно, в специальный стаж могут быть включены только периоды работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная дельность, связанная с повышенной интенсивностью, прочими нагрузками, ведущими к утрате профессиональной пригодности. В связи с тем, что, находясь на курсах повышения квалификации истица не работала, указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Также не могут быть включены в специальный стаж отгулы по донорским справкам и отпуска по уходу за детьми. Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии истице не имелось. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, является законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ГУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница» по доверенности Д.Я.С. требования просил удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пении, утверждаются Правительством РФ.

В подсчет специального стажа, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона, включается не всякая лечебная деятельность, а лишь та, которая осуществлялась в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях, поименованных в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее Список).

Как установлено в судебном заседании, решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ И.Ю.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в включении в страховой и общий стаж периодов работы в КБ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ГУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница», И.Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в Ярославской центральной районной больнице в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», которая была ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в филиал МУЗ «Туношенская участковая больница»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время И.Ю.В. работает в должности <данные изъяты>. Туношенская участковая больница и Мокеевская амбулатория являются структурными подразделениями ГУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница».

Письменным материалами подтверждается, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отгулах по донорским справкам.

Из подпункта «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, следует, что работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из пояснений истицы, в период нахождения на курсах повышения квалификации она трудовые отношения не прекращала и за все время обучения на курсах получала среднемесячную заработную плату, из которой производились соответствующие выплаты и начисления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также подлежат включению в стаж и отгулы по донорским справкам, поскольку в силу ст.186 ТК РФ за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха за работником сохраняется его средний заработок, с которого работодатель также производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным в указанной части.

Вместе с тем, суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж периода отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за детьми являются необоснованными по следующим основаниям.

В силу п.27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что периоды отпуска по уходу за детьми у истицы имели место после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, они не подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что И.Ю.В. обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, у истицы возникло право на назначение досрочной пенсии. В связи с чем, суд возлагает обязанность на ответчика назначить пенсию И.Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования И.Ю.В. – удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе И.Ю.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж периодов подготовки на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, а также отгулов по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе <адрес> включить в специальный трудовой стаж И.Ю.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды подготовки на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также отгулов по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе <адрес> назначить И.Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе <адрес> в пользу И.Ю.В. госпошлину в сумме <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

    Судья                                 Р.В.Петухов