Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2015 ~ М-353/2015 от 10.06.2015

Дело №2-535/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

21 июля 2015 года                                                                                              город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             И.С. Леккеревой,
при секретаре                                                                                                            Т.А.Савкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой З.М. к администрации Шуйского сельского поселения, администрации Прионежского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратились в суд с указанным иском по тем основаниям, что она с ... несовершеннолетними детьми проживала по договору социального найма в однокомнатной неблагоустроенной квартире по адресу: ... хх.хх.хх г. указанный жилой дом фактически уничтожен пожаром, наймодателем не восстановлен. Данное жилое помещение для истца являлось единственным, другого жилого помещения взамен утраченного истцу не предоставлено. Истец является малоимущей, инвалид ... Несмотря на то, что единственное жилье, имевшееся в пользовании истца стало непригодным для проживания, наймодатель данный факт надлежащим образом документально не оформил, не создал межведомственную комиссию для получения заключения о состоянии дома. В связи с чем истец просит обязать ответчиков в течение трех дней создать межведомственную комиссию для решения вопроса о пригодности жилого помещении по адресу: ...; обязать ответчиков предоставить истцу вне очереди на семью из ... человек однокомнатную квартиру, общей площадью не менее ... кв.м., расположенную в ..., благоустроенную применительно к условиям данного населенного пункта.

Истец в судебном заседании подержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено, что истец являлась нанимателем жилого по адресу: ... хх.хх.хх г. указанный жилой дом фактически уничтожен пожаром. На основании распоряжения главы Шуйского сельского поселения от хх.хх.хх г. № Мартынова З.М. состоит в очереди в качестве нуждающейся в жилых помещениях с хх.хх.хх г. Таким образом, истец фактически не имеет жилья, которое бы отвечало установленным требованиям. Постановлением администрации Шуйского сельского поселения от хх.хх.хх г. № подтверждено право Мартыновой З.М. в составе семьи из ... человек, включая ... несовершеннолетних детей, состоять в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, учитывая, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, так как дом, в котором проживали и зарегистрированы истец и ее несовершеннолетние дети, полностью утрачен в результате пожара, в связи с чем является непригодным для проживания, что не опровергнуто ответчиками в ходе разбирательства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части предоставления жилого помещения являются обоснованными.

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющая перечень вопросов местного значения городского, сельского поселения, дополнена ч.ч. 3, 4 в силу которых полномочие, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями) исключено из ведения сельского поселения и передано органу местного самоуправления муниципального района.

Исходя из приведенных правовых норм суд считает надлежащим ответчиком по делу администрацию Прионежского муниципального района РК и полагает необходимым возложить на нее обязанность предоставить Мартыновой З.М. на состав семьи из ... человек, включая ее несовершеннолетних детей, хх.хх.хх г. рождения, хх.хх.хх г. рождения, на условиях социального найма жилое помещение в ... по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

Отсутствие заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции (на что указывает администрация района в своем отзыве, полагая требования истца не подлежащими удовлетворению), не может служить безусловным основанием для отказа истцу в удовлетворении требований, поскольку установлен факт уничтожения строения дома полностью в результате пожара, что подтверждает, что указанное жилое помещение, которое ранее занимал истец с семьей является не пригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции. Именно по этим основаниям истец признана органом местного самоуправления нуждающейся в жилом помещении. Право истца на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в ходе разбирательства дела не оспорено. С учетом изложенного суд полагает требование истца о возложении обязанности на ответчиков в течение трех дней создать межведомственную комиссию для решения вопроса о пригодности жилого помещении по адресу: ... излишне заявленным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района предоставить Мартыновой З.М. очереди на состав семьи из ... человек, включая ее несовершеннолетних детей хх.хх.хх г. рождения, хх.хх.хх г. рождения, на условиях социального найма жилое помещение в ... по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                          И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 27 июля 2015 года.