Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2019 ~ М-497/2019 от 23.04.2019

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой Е.В.,

с участием истца Цапаревой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапаревой Г.П. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Цапарева Г.П. обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что с 2006 года она является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», с указанного времени и до настоящего момента осуществляет фактическое пользование земельным участком №, площадью 680,0 кв.м., с условным номером: №. В 2019 году она решила оформить в собственность указанный земельный участок, обратившись в администрацию городского округа с соответствующим заявлением, которая предоставила ответ, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое товарищество № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», <адрес обезличен>, общей площадью 680,0 кв.м., с условным номером: №.

Определением судьи от 17.05.2019 к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Андронов О.Ф..

В судебном заседании истец Цапарева Г.П. поддержал исковые требования в полном объеме. В обоснование иска пояснила, что в 2006 году ей был выделен земельный участок на территории СНТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» для занятия садоводством. С указанного периода и по настоящее время она обрабатывает земельный участок. С момента выделения земельного участка границы участка не изменялись. Споров по границам земельного участка со смежными пользователями участков не имеется, задолженность по оплате взносов отсутствует. Истец полагает, что ей как члену садоводческого товарищества, спорный земельный участок может быть передан в собственность на безвозмездной основе.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д. 82), в адрес суда от представителя ответчика Герб Н.Г., действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований Цапаревой Г.П.

Представитель третьего лица СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем смс-сообщения (л.д. 90), размещения информации на официальном сайте суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В адрес суда от представителя СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» председателя Левыкина А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований Цапаревой Г.П. (л.д. 64).

Третьи лица Гогина Н.В., Огородников Д.В., Андронова Н.А., Ананьев С.Г., Зейбель Е.Ф., Андронов О.Ф. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены путем направления судебной повестки по месту жительства (л.д. 83), вручения судебной повестки (л.д. 84), телефонограммой (л.д. 87-89), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. В адрес суда от Андроновой Н.А., Зейбель Е.Ф., Ананьева С.Г., Андронова О.Ф. поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указано, что против удовлетворения требований Цапаревой Г.П. не возражают (л.д. 66, 67, 86). От третьих лиц Гогиной Н.В., Огородникова Д.В. в адрес суда заявлений или ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

    Судом с учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Цапаревой Г.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31.12.2020 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно решению № 170 «Об отводе земельных участков» от 29.04.1982 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов Богословскому алюминиевому заводу Министерства цветной металлургии отведены в бессрочное пользование под организацию коллективных садоводческих товариществ земельные участки общей площадью 31,09 га в квартале № Краснотурьинского лесничества (горельник) в районе пос. Новокирпичный (л.д. 75).

Судом установлено, что на основании распоряжения Совета Министров от 02.02.1984 № 02-85 Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31 га неиспользуемых земель (пустырь), что подтверждается государственным актом на право пользования землей №, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 07.06.1984 года (л.д. 29-31, 33-оборотная сторона).

Решением Исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов № 369 от 15.11.1984 (л.д. 73) зарегистрирован Устав вновь организованного садоводческого товарищества № Богословского алюминиевого завода.

В соответствии с выпиской из решения № 47 «Об отводе земельных участков» от 14.02.1991 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов, коллективному саду № предоставлен в бессрочное пользование под расширение коллективного сада земельный участок, площадью 24 га (л.д. 76).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д. 20).

Кроме того, из схемы расположения земельного участка № и выписки из публичной кадастровой карты (л.д. 72, 77) усматривается, что данный земельный участок не выходит за границы территорий СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», находится вне зоны населенных пунктов, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Цапарева Г.П. является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справками от 02.09.2018 года (л.д.9), в соответствии с которыми задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует, членской книжкой садовода, согласно записям в которой истец садоводством занимается с 2006 года (л.д. 10-16).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Цапаревой Г.П. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д. 17-18).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования Цапаревой Г.П. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Цапаревой Г.П. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Цапаревой Г.П. право собственности на земельный участок №, площадью 680 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» города Краснотурьинска со следующими координатами: №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 680,0 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» г. Краснотурьинска Свердловской области за Цапаревой Г.П..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак