Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7323/2015 ~ М-6576/2015 от 09.11.2015

Дело № 2-7323/15 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 декабря 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Науменковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Флойд» о возложении обязанности выделить рабочее место для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о выделенном рабочем месте для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, ежемесячно (не позднее 25 числа каждого месяца, предшествующего отчетному) предоставлять в службу занятости населения сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальном нормативном акте, содержащем сведения о вакантном рабочем месте,

у с т а н о в и л :

Прокурор Семилукского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Флойд» о возложении обязанности выделить рабочее место для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о выделенном рабочем месте для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, ежемесячно (не позднее 25 числа каждого месяца, предшествующего отчетному) предоставлять в службу занятости населения сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальном нормативном акте, содержащем сведения о вакантном рабочем месте. Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что прокуратурой Семилукского района Воронежской области проведена проверка соблюдения ООО «Флойд» требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на предприятии не создано свободное рабочее место для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, что нарушает требования законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Науменкова Т.П. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Флойд» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, суду представлены письменные пояснения, согласно которым ответчик не возражает против заявленных требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Как следует из положений статьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

5) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

6) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

7) организации обучения инвалидов новым профессиям.

Согласно части 2 статьи 13 Закона о занятости населения квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 21 Закона "О социальной защите инвалидов" предусмотрено, что организациям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 % среднесписочной численности работников.

В целях реализации вышеуказанных положений федерального законодательства в Воронежской области принят Закон от 03.05.2005 года №22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов».

Согласно ст. ст. 3, 4 указанного закона работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота для инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников организации. Квота устанавливается в размере 3 % к среднесписочной численности работников.

Статьей 24 Закона "О социальной защите инвалидов" предусмотрено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателей возложена обязанность по ежемесячному предоставлению в органы службы занятости населения информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно ст. 13 данного закона квоты для приема на работу инвалидов являются дополнительной гарантией занятости.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Прокуратурой Центрального района г. Воронежа проведена проверка соблюдения ООО «Флойд» законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что среднесписочная численность работников ООО «Флойд» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 45 человек, следовательно, на предприятии должна быть установлена квота для приема на работу инвалидов в количестве 1 человека. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на предприятии не создано свободное рабочее место для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. В августе 2015 года в адрес ответчика направлялась информация с предложением по устранению нарушению законодательства в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов, однако должных мер к исполнению требований законодательства в сфере защиты инвалидов ответчиком принято не было.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком не обеспечиваются установленные действующим законодательством государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ООО «Флойд» выделить рабочее место для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о выделенном рабочем месте для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, ежемесячно (не позднее 25 числа каждого месяца, предшествующего отчетному) предоставлять в службу занятости населения сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальном нормативном акте, содержащем сведения о вакантном рабочем месте.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционной представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.