Постановление по делу № 5-222/2019 от 12.04.2019

Дело № 5-222/2019

         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2019 года                        Гагаринский районный суд города

Севастополя, ул. Вакуленчука, 3

в составе:

председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.,

с участием представителя Ростехнадзора Королева А.В.,

представителя юридического лица – генерального директора Пятницкого С.Ю. и его представителя адвоката Батаева Н.А., представившего ордер № 5442 и удостоверение № 345

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Югторсан» (юридический адрес: г. Севастополь, ул. Западный берег Камышовой бухты, 1, ИНН 9201004033),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Югторсан» (юридический адрес: г. Севастополь, ул. Западный берег Камышовой бухты, 1 (ОГРН 1149204011989, ИНН 9201004033), совершило правонарушение по ст. 9.11 КоАП РФ, т.е. нарушение обязательных норм и правил в области электроэнергетики при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Врио руководителя Крымского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками Севастопольского территориального отдела Управления Крымского управления Ростехнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка юридического лица ООО «Югторсан» с целью. Исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П0-254.

В ходе проверки установлено, что:

Не обеспечено проведение периодических медицинских осмотров не реже 1 раза в 2 года работников энергетического участка ООО «Югторсан», чем нарушено п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Минэнерго России приказ от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП), Приложение 2 к Приказу Минздравмедпрома России от 14.03.96 N90.

Не укомплектован спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, в соответствии с нормами и правилами, персонал энергетического участка ООО «Югторсан», чем нарушено п. 1.7. 16 ПТЭЭП, п. 1.2.1. инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденная Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261 (далее - ИПиИСЗ), п. 32 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.04.2011 №340н.

Не укомплектованы в полном объеме, согласно норм и правил, электрозащитными средствами электроустановки в ООО «Югторсан», чем нарушено Приложение 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в эл.установках», утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261.

Отсутствует подготовленный персонал для обслуживания технологической электростанции потребителя, чем нарушено п. 3.3.9. ПТЭЭП.

Отсутствует присоединение к сети заземления металлической мачты освещения вблизи ТП-1019 ООО «Югторсан», чем нарушено п. 2.7.6. ПТЭЭП.

Представитель Ростехнадзора – госинспектор Севастопольского территориального отдела Королев А.В. в судебном заседании суду пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения ООО «Югторсан» устранены, просил временный запрет деятельности ООО «Югторсан» отменить, назначить в качестве административного наказания штраф.

Представитель юридического лица ООО «Югторсан» генеральный директор Пятницкий С.Ю., в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, в настоящее время все нарушения устранены.

Адвокат Батаев Н.А. в судебном заседании в связи с устранением всех нарушений просил суд применить нормы ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Выслушав представителей юридического лица, госинспектора Севастопольского территориального отдела, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт совершения юридическим лицом – ООО «Югторсан» административного правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 9.11 Кодекса РФ об АП предусматривает наступление административной ответственности за действия либо бездействие, выраженные в нарушении правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с п. 1.1.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01. 2003 № 6, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом ООО «Югторсан» не соблюдались обязательные требования к обеспечению безопасности субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии.

Вина ООО «Югторсан» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №/Ю-1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением Врио руководителя Крымского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Югторсан»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Югторсан» №/А от ДД.ММ.ГГГГ;

С учетом изложенного, действия ООО «Югторсан», суд квалифицирует по ст. 9.11 Кодекса РФ об АП, то есть, нарушение правил пользования электрической энергией, устройства и эксплуатации электроустановок.

Ходатайство представителя ООО «Югторсан» о применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ при определении наказания и замене административного штрафа предупреждением не может быть удовлетворено, так как в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае нарушения в области безопасности электроэнергетики, могли причинить вред жизни и здоровью людей.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит.

При назначении ООО «Югторсан» административного наказания, суд учитывает положения ч.1 ст.3.12 КоАП РФ с учетом возможности обеспечения достижения целей административного наказания, а также характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, выразившихся в признании своей вины в совершении административного правонарушения, исправлении выявленных нарушений и считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ООО «Югторсан» административного наказания в виде административного штрафа, что будет разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

        П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Югторсан» (ОГРН 1149204011989, ИНН 9201004033) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Временный запрет деятельности наложенный на ООО «Югторсан» протоколом №/Ю-ВЗ от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по г. Севастополю (Крымское управление Ростехнадзора л/сч 04741А91640), ИНН/КПП: 7709951312/910201001, р/счет 401 018 101 6711 000 0001, Банк получателя платежа: Отделение Севастополь ЦБ РФ, БИК: 046711001, КБК 498 116 410 000 160 00140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Судья                                                                    Тумайкина Л.П.