Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-141/2022 от 01.09.2022

Судья Шмелева Т.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ /апелляционное/

26 сентября 2022 года                             г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Преснякова ФИО6 на определение и.о. мирового судьи судебного участка №12 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от – мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного участка г. Самары от 02.08.2022 года, которым постановлено:

«Апелляционную жалобу Преснякова ФИО7 на решение мирового судьи судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 30.06.2022 года оставить без движения, обязать заявителя в срок до 16 августа 2022 года устранить недостатки»,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2022 года на судебный участок № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от Преснякова ФИО8. поступила апелляционная жалоба на решение мирового судьи судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 30.06.2022 года по гражданскому делу № 2-1548/2022.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №12 Кировского судебного района г.Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 02.08.2022 года апелляционная жалоба Преснякова ФИО9 оставлена без движения, на основании ст. 322, ч. 1 ст. 323 ГПК РФ.

В частной жалобе заявитель просит отменить данное определение, как необоснованное, ссылаясь на то, что суд может освободить от уплаты государственной пошлины и судебных расходов любого истца или ответчика, находящегося в тяжелом материальном положении. К апелляционной жалобе им приложена справка Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области ГКУСО ЦЗН г. Самара, которая подтверждает его материальное положение. Из справки следует, что средний ежемесячный доход заявителя составляет 1 032 рубля, что меньше прожиточного минимума в 13,487 раз. При таких обстоятельствах уплата госпошлины ответчиком не представляется возможным. Полагает, что своим определением от 02.08.2022 года суд лишил его права на судебную защиту.

В соответствии с частью 3 статьей 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материал, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 322 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление должны содержать: наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или адрес; номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

В апелляционных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.

К апелляционной жалобе также прилагаются:

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа; документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов в электронном виде.

В соответствии со ст. 323 ГПК РФ, при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" если жалоба, представление не соответствуют требованиям части 1 статьи 322 ГПК РФ, то суд на основании части 1 ст. 323 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения.Оставляя апелляционную жалобу ответчика без движения, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение положений ст. 322 ГПК РФ, ответчиком не представлен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Однако, с данными выводами суда суд апелляционной инстанции согласиться не может в связи со следующим.

Согласно п. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты госпошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Следовательно, при решении данного вопроса необходимо руководствоваться главой 25.3 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суды исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Основанием предоставления отсрочки или рассрочки, либо освобождения от уплаты государственной пошлины является неудовлетворительное имущественное положение плательщика, которое не позволяет ему уплатить пошлину в заявленном размере при обращении в суд. Отсрочка, рассрочка или освобождение от уплаты государственной пошлины предоставляется по письменному ходатайству плательщика пошлины. Наличие оснований для предоставления отсрочки, рассрочки либо освобождения от уплаты государственной пошлины должно быть подтверждено документально (п. 5 ст. 64 НК РФ). В связи с этим к заявлению прилагаются документы, подтверждающие имущественное положение плательщика, которое исключает возможность одновременной уплаты государственной пошлины.

Из текста апелляционной жалобы следует, что ответчик просил суд освободить его от уплаты государственной пошлины в виду тяжелого материального положения.

В удовлетворении указанного ходатайства судом первой инстанции отказано, поскольку Пресняков ФИО10 не относится к категории лиц, которые в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Положения ч. 2 ст. 333.20 НК РФ устанавливают право, а не обязанность суда по предоставлению той или иной льготы по уплате государственной пошлины, исходя из имущественного положения плательщика. При этом, исходя из смысла приведенных норм права, освобождение от уплаты госпошлины предполагается целесообразным лишь в том случае, если уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки или рассрочки ее уплаты обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию.

Согласно п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Закрепленное этим положением так называемое право на суд в интерпретации Европейского суда по правам человека включает три элемента: во-первых, необходимо наличие суда, созданного на основании закона и отвечающего критериям независимости и беспристрастности, во-вторых, суд должен иметь достаточно широкие полномочия, чтобы принимать решения по всем аспектам спора или обвинения, к которым может применяться ст. 6 Конвенции, третьим элементом данного права является право доступа к суду в том смысле, что заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде и ему не должны помешать чрезмерные правовые или практические препятствия.

В подтверждение своего тяжелого материального положения, Пресняков ФИО11. одновременно с апелляционной жалобой предоставил суду справку из Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области ГКУСО ЦЗН г.о. Самара, согласно которой Пресняков ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено пособие по безработице, сумма которого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 096 рублей.

Учитывая изложенное, исходя из имущественного положения заявителя, а также гарантий на судебную защиту, установленных Конституцией РФ, международными правовыми актами, суд полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления апелляционной жалобы Преснякова ФИО13. без движения по основанию отсутствия уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

В соответствии со ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи подлежит отмене, а частная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 02.08.2022 года о об оставлении без движения апелляционной жалобы Преснякова ФИО15. отменить, частную жалобу Преснякова ФИО14. удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через мирового судью судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Председательствующий: О.Н. Андрианова