Решение по делу № 2-1304/2015 ~ М-638/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-1304 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.

при секретаре Титовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

25 марта 2015 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивировал тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из категории <данные изъяты> так как родители: мать - ФИО2, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> - ФИО3, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.

Распоряжением Администрации <адрес> <данные изъяты>р от ДД.ММ.ГГГГ года, он был включен в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как не имел ни на праве собственности, ни на праве пользования жилого помещения. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма я не являлся, членом семьи нанимателя жилого помещения также не являлся.

В настоящее время в собственности, на праве пользования жилья не имеет.

По данным на ДД.ММ.ГГГГ в списке сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями, числится за номером - <данные изъяты>

В настоящее время <данные изъяты>, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «о дополнительных гарантиях прав на имущество» право истца на жилое помещение наступило, но не реализовано до настоящего времени.

В соответствии ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно статье 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение»

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированнь жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия». По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пунк и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончат срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 40 Конституции РФ « Каждый имеет право на жилище. Никтс может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и орп местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия, осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в зак гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фон, в соответствии с установленными законом нормами».

На основании Постановления Администрации Беловского городского округа 93- п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории Беловского городского округа (минимальный размер площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма) в размере 21 кв. метра общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Субвенция для муниципального образования «Беловский городской округ» для приобретения жилья сиротам утверждена <адрес>, средства поступают из областного и федерального бюджета.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав на имущество и жилое помещение, сохраняется за лицами, которые отнеслись к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли 23 лет до фактического обеспечения жилыми помещениями.

Таким образом, приведенные нормы законодательства позволяют говорить о наличии оснований для предоставления ему жилого помещения, так как ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, жилья в собственности, на праве пользования он не имеет, а право на получение жилого помещения законодатель не ставит в зависимость от прав на жилье других лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Доводы ответчика о возможности обеспечения жилым помещением лишь с соблюдением порядка очередности предоставления жилья являются несостоятельными.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрена судебная защита жилищных прав. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Просит обязать администрацию Беловского городского округа, предоставить ему, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных норм в соответствии с законодательством, отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства на которых они основаны, уточнив что необходимо обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории Беловского городского округа площадью не менее 21 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения. Истец ФИО1 пояснил, что поставлен на учет как сирота <данные изъяты>. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Беловского городского округа ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что предоставить истцу жилое помещение не представляется возможным в виду отсутствия средств.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика администрации Беловского городского округа ФИО8, действующего на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 8 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от

2013. N 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей. Его родители: ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельствами о <данные изъяты> (л.д.9-10).

Постановлением администрации <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетним ФИО1 назначен ФИО5 (л.д. 12).

Согласно сообщению МКУ «Управление образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Беловского городского округа. По данным на ДД.ММ.ГГГГ в списке числится за номером <данные изъяты>л.д.13).

Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отдела по учету и распределению жилой площади администрации Беловского городского округа, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года, Распоряжением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ребенок –сирота, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений и за номером <данные изъяты>

Согласно уведомлению УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения на объекты недвижимого имущества у ФИО1 (л.д. 6).

Из справки Кемеровского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 является студентом Кемеровского государственного университета очной формы обучения, обучается на бюджетной основе на <данные изъяты> (л.д. 8).

Из справки ГК КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным филиала № БТИ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют. (л.д. 5).

ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав. Истец до настоящего времени жильем не обеспечен, что не оспаривается и ответчиком.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет закрепленного за ним жилья и до ДД.ММ.ГГГГ ему не было предоставлено во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма. До настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения истцу также не предоставлено.

Суд считает требования истца ФИО1. о предоставлении жилого помещения, как сироте подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 67-03 "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с <адрес> "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (п. 9 в ред. <адрес> от

2012. N 133-03).

В соответствии со статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 134-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.

Постановлением администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 93-п «Об установлении учетной площади жилых помещений для признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина составляет 21 квадратный метр.

Таким образом, ФИО1 имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 21 кв.м.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования истца и обязать ответчика- Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилищного помещения площадью не менее 21 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории Беловского городского округа площадью не менее 21 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30.03.2015 года.

Судья /подпись/ В.М.Голубченко

Верно:

Судья В.М.Голубченко