Решение по делу № 2-283/2017 от 02.03.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава

при секретаре О.А. Скок

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуле 30 марта 2017 года гражданское дело по иску администрации Исилькульского городского поселения к Жук Л.Е об обязании заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то,что на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Жук ЛЕ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> предоставить Жук ЛЕ во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Во исполнение решения <данные изъяты> администрацией Исилькульского городского поселения была отремонтирована <адрес> в <адрес>. Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данная квартира пригодна для проживания. Согласно Акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира отвечает санитарно-техническим нормам и пригодна для проживания. <адрес> данной квартиры -<данные изъяты>.м, что также соответствует решению <данные изъяты>, «не ниже <данные изъяты>».

Вместе с тем, администрацией Исилькульского городского поселения было подготовлено постановление о передаче жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> гр-ке Жук ЛЕ, а также подготовлены и подписаны главой администрации городского поселения договора социального найма жилого помещения, которые были переданы в отдел службы судебных приставов для подписания гражданкой Жук ЛЕ

Однако, на сегодняшний день в Администрации Исилькульского городского поселения отсутствуют подписанные Жук ЛЕ договора социального найма жилого помещения.

Помимо этого в указанной квартире длительное время никто не проживает, растут долги за коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма с Жук ЛЕ существенным образом затрагивает права и законные интересы администрации Исилькульского городского поселения, а именно МУП «Тепловая компания» обязывает Администрацию Исилькульского городского поселения оплачивать коммунальные платежи за тепловую энергию в предоставленной квартире.

Глава Исилькульского городского поселения ФИО предупрежден об уголовной ответственности за вселение посторонних лиц в вышеуказанную квартиру, так как она предоставлена Жук ЛЕ

Просили обязать Жук ЛЕ заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацией Исилькульского городского поселения, согласно решения Исилькульского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> предоставить Жук ЛЕ во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании представитель администрации Исилькульского городского поселения Лисица И.В. исковые требования поддержала, суду показала, что со дня принятия Исилькульским городским судом решения от ДД.ММ.ГГГГ по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах Жук ЛЕ к администрации Исилькульского городского поселения об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, Жук ЛЕ было предоставлено девять вариантов жилых помещений, ни в одно из которых она не пожелала вселиться. В ДД.ММ.ГГГГ Жук ЛЕ было предоставлено жилое помещение, в котором был произведен текущий ремонт, общей площадью <данные изъяты> в <адрес> в <адрес>. Данное жилое помещение было заключением Межведомственной комиссии при Исилькульском городском поселении от ДД.ММ.ГГГГ было признано пригодным для проживания, отвечающей санитарно-техническим нормам. Кроме того, согласно акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания. Администрацией города были подготовлены и подписаны договора социального найма этого жилого помещения и переданы в Исилькульский РОСП для подписания гражданкой Жук ЛЕ Однако до настоящего времени они ею не подписаны.

Помимо этого в указанной квартире никто длительное время не проживает, растут долги за коммунальные платежи. В настоящее время отсутствие заключения договора социального найма, существенным образом затрагивает права и законные интересы Администрации Исилькульского городского поселения, так как МУП «Тепловая компания» обязывает Администрацию городского поселения оплачивать коммунальные платежи за тепловую энергию в предоставленной квартире. Глава городского поселения ФИО предупрежден об уголовной ответственности за вселение посторонних в вышеуказанное помещение, так как данная квартира предоставлена Жук ЛЕ Жук ЛЕ в очередной раз не устраивает предоставленная ей квартира, она требует либо предоставления новой благоустроенной квартиры, либо выплаты денежной компенсации для приобретения квартиры. Однако решением суда администрацию города обязали предоставить Жук ЛЕ жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам, а не приобрести и денег на это у администрации нет.

Просили обязать Жук ЛЕ заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацией Исилькульского городского поселения, согласно решения Исилькульского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчица Жук ЛЕ исковые требования не признала, суду показала, что в течение ДД.ММ.ГГГГ администрация города по решению суда не предоставила ей ни одного качественного жилого помещения, в том числе и <адрес> в <адрес>. Указанная квартира площадью <данные изъяты>, такую площадь она не может содержать на свою пенсию. Она просила предоставить ей маленькую квартиру или выплатить компенсацию для приобретения квартиры, но администрация все время предоставляет ей квартиры, которые ей не подходят. Поэтому она отказывается заключать договор социального найма на эту квартиру, просит в иске отказать.

3-е лицо - Представитель Исилькульского межрайпрокурора, помощник прокурора Н.В. Оберст суду показала, что как третье лицо на стороне Жук ЛЕ, она заявление администрации Исилькульского городского поселения не поддерживает, считает,что обязывать Жук ЛЕ заключить договор социального найма- незаконно.

Третье лицо Судебный пристав –исполнитель Исилькульского РОСП в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № серии № от ДД.ММ.ГГГГ Исилькульское городское поселение является субъектом права на <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м.

Согласно решения Исилькульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Исилькульского межрайпрокурора в интересах Жук ЛЕ администрация Исилькульского городского поселения обязана предоставить Жук ЛЕ во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Из п.1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Исилькульского городского поселения «О решении жилищной комиссии» следует, что комиссия решила: во исполнение решения Исилькульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставить Жук ЛЕ во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, состав семьи 2 человека, взамен жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, признанного непригодным для проживания, свободное жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м и заключить с ней договор социального найма на неопределенный срок.

Заключением Межведомственной комиссии при администрации Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> в <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания, находится в хорошем техническом состоянии.

Согласно Акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия при администрации Исилькульского городского поселения установила, что <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссией Совета Исилькульского муниципального района следует, что обследование проведено на основании заявления Жук ЛЕ Обследованием <адрес> в <адрес> установлено, что в квартире тепло, комнаты светлые, потолки высокие, произведен текущий ремонт ( установлены пластиковые окна, входная дверь, отопительные батареи, в санузле раковина не подключена к системе водоснабжения и канализации, в кухне раковины нет, в углу комнаты с восточной стороны выступила плесень, ремонт пола произведен, доски необработанны и некоторые прибиты одним гвоздем, в момент посещения окна частично запотевшие с улицы нет откосов.

Согласно протокола испытания параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха и влажность в <адрес> в <адрес> в пределах нормы.

Согласно обращения директора МУП «Тепловая компания» к главе администрации Исилькульского муниципального района ФИО, просят предоставить копию договора социального найма на указанную квартиру с подписью Жук ЛЕ для заключения договора на отпуск тепловой энергии. В случае отсутствия договора социального найма, просят подписать договор № на отпуск тепловой энергии в виде горячей воды и услуги по теплоснабжению городской администрацией.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Исилькульского городского поселения в лице Главы Исилькульского городского поселения ФИО, именуемого в дальнейшем «Наймодатель» и гр-ки Жук ЛЕ, именуемой в дальнейшем «Наниматель» заключили договор, согласно которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, <адрес> общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи сын ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор подписан главой администрации Исилькульского городского поселения ФИО, но не подписан Жук ЛЕ

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе заместителя Главы Исилькульского городского поселения ФИО следует, что обследована <адрес> в <адрес>; в квартире чисто, тепло, комнаты светлые, потолки высокие, произведен текущий ремонт: замена деревянных оконных блоков и подоконников на ПВХ профили; окраска известью стен и потолков, окраска и частичная замена полов, замена унитаза, замена системы отопления ( установлены радиаторы, трубы), замена электросчетчика, замена входной двери. В санузле раковина подключена к системе водоснабжения и канализации. Все приборы ( счетчики ) находятся в рабочем состоянии. Система водоснабжения в кухне подготовлена для установки кухонного гарнитура, по этой причине установка раковины в данном помещении не предусмотрена. Жилое помещение находится в хорошем техническом состоянии и пригодно для проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.1 статьи 421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основания решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта ( проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях ( протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Как установлено судом, ни гражданским законодательством, ни жилищным законодательством не

предусмотрена обязанность для Нанимателя в обязательном порядке заключить договор социального найма, предложенный Наймодателем.

Следовательно с учетом статьи 421ГК РФ о свободе заключения договора, суд не вправе обязать Жук ЛЕ заключить договор социального найма с администрацией Исилькульского городского поселения при её отказе от заключения такого договора.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Исилькульского городского поселения об обязании Жук ЛЕ заключить договор социального найма жилого помещения : <адрес> в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья: Т.Е. Хурцилава

Мотивированное решение суда изготовлено 03.04.2017 года.