Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2739/2016 ~ М-1726/2016 от 30.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2016 г.         г.о.Самара

Кировский районный суд г.о. Самара Самарской области в составе:

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре                   Киселевой О.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2739/16г. по иску Салагаева А.П. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Салагаев А.П. первоначально обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, указав, что просит суд о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, мотивируя свои требования следующим.

Истец является собственником части жилого дома на основании Решения суда Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено Свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, серии № №.

Ранее право собственности у истца было на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 долю жилого <адрес> года постройки, расположенного по адресу: <адрес> (по Решению суда Кировского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. было прекращено право общей долевой собственности и признано право на часть жилого дома).

Общий жилой дом, в котором расположена часть жилого дома, расположен на земельном участке, по измерениям участка, составляющим 1573 кв.м. (согласно старых документов: Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 1546,8 кв.м.). Размер участка изменился в связи с более точным замером границ. Возражений у соседей против установленных границ не имеется.

Общая площадь земельного участка, на котором расположена часть жилого дома по измерениям составляет 804,00 кв.м.

Истец пользуется данным земельным участком с давних времен - с 1983 года, выращивает на нем сельскохозяйственные культуры, возделывает его, пользуется им по прямому назначению.

Согласно Плану-схеме установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного МП г. о. Самара «Бюро реконструкции и развития» в пользовании истца находится земельный участок, площадью 804,00 кв.м., обозначенного точками 2,44,43,5,6,7,8,9,10,16,17,18,19,20,21,2.

В ноябре 2015 года истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность бесплатно на основании п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Однако Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 804 кв. м, занимаемого отдельностоящим жилым домом с приусадебным участком, относящегося но категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для отказа послужили подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15 (земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса), пункт 19 статьи 39.16 (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается) ЗК РФ, подпункт 22 пункта 2.13 Административного регламента министерства строительства по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, но из-за отсутствия документов основания нет возможности, что нарушает его права и интересы, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, исключив исковые требования об установлении границ земельного участка, указав, что просит суд признать за Салагаевым А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 804 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану-схеме установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного МП г. о. Самара «Бюро реконструкции и развития», по основаниям, изложенным в иске (л.д. 2-5) и уточненном иске (л.д.57-60).

В судебном заседании представитель истца Коннова Г.А., уточненные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить и при вынесении решения просила суд руководствоваться документами и доказательствами, приобщёнными к материалам дела в обоснование заявленного иска, пояснив, что спора по границам земельного участка нет.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара Куранова И.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск Департамента градостроительства г.о. Самара (л.д. 64-70), дав суду аналогичные пояснения.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, суду представлен письменный отзыв, согласно которому просит суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным отзыве и рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 64-70).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на иск не предоставил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что Салагаев А.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, лит. АА1, общей площадью 29,80 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 1546,8 кв.м, по адресу: <адрес>., на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (8-9, 10).

Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности Салагаева А.П. и Востроиловой Г.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Выделена в натуре и признано за Салагаевым А.П. право собственности на часть реконструированного жилого дома лит. А и А1, общей площадью 94,3 кв.м, жилой площадью 69,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещений 1 этажа: №, 8, 10 (жилые) -14,9 кв.м., 10,6 кв.м., 15,0 кв.м соответственно, № (коридор) - 4,9 кв.м, № (кухня)- 10,2 кв.м, № (санузел)-6,6 кв.м, помещений 2 этажа: №(гардеробная)- 3кв.м, № (жилое)-29,1 кв.м.

Решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Салагаев А.П. является собственником жилого помещения, площадью 94,3 кв. м, этаж №, этаж №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6).

Судом установлено, что Салагаеву А.П. также принадлежит на праве собственности часть земельного участка № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 1546,8 кв. м, на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом Маланиной М.Г. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

В соответствии со схемой расположения земельного участка площадь земельного участка, где расположен жилой <адрес> в <адрес>, принадлежащий истцу составляет 804 кв.м (л.д.14), споров по границам земельного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 15).

Из ответа Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный но адресу: <адрес>. содержатся (л.д. 16-17):

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Клавщук А.Д. продала, а Трынин С.Г. купил 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Маланиной М.Г.. нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Курило И.Д. продала, а Кудашов А.М. купил 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Маланиной М.Г., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Кудашов А.М. продал, а Шампуров А.Д. купил 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Масловой В.Е., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №:

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Шампуров А.Д. продал, а Бакланова А.Г. купила 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Бобковой К. А., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Трынин С.Г. продал, а Востроилов А.М. купил 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Маланиной М.Г.. нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №; дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником Баклановой А.Г. является Бакланова А.П., наследственное имущество состоит "из 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. удостоверено Сенькиной Л.М.. нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева по реестр) №;

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.. в соответствии с которым Бакланова А.П. продала, а Салагаева Л.Д. и Салагаев А.П. купили в равных долях 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Маланиной М.Г., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Куйбышева, по реестру №;

копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником Салагаевой Л.Д. является Салагаев А.П., наследственное имущество состоит из 1/4 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Сафоновой О.В., нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского р-на г.Самары по реестру №.

Дополнительно Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сообщает, что документы на выделение земельного участка под застройку и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Также судом установлено, что Салагаев А.П. ДД.ММ.ГГГГ подавал заявление № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом министерства градостроительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые     не     разграничена,     отдельным     категориям     физических юридических лиц без проведения торгов».

Однако, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара Салагаеву А.П. было отказано на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 22 пункта 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской      области      по     предоставлению государственной     услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на     которые     не     разграничена,     отдельным     категориям     физических и юридических лиц без проведения торгов» (л.д. 11).

Так, земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О собственности в СССР» (до ДД.ММ.ГГГГ.), находились в государственной собственности.

В соответствии со статьями 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва, земельные участки гражданам для непосредственного ведения хозяйства предоставлялись в пользование.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР», при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме. В порядке реализации указанного принципа гражданин, собственник недвижимого имущества, вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность также и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Из схемы расположения земельного участка усматривается, что в отношении спорного земельного участка выполнен комплекс работ по межеванию спорного земельного участка, в результате которых определено местоположение границы земельного участка, уточнена площадь земельного участка и фактически составила 622,00 квадратных метров, за исключением территории в красных линиях. Спорный земельный участок не является территорией общего пользования.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что земельный участок, площадью 804,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по карте правового зонирования «Правил застройки и землепользования в городе Самаре», земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит (л.д. 28-29).

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Конституция РФ (ч. 1 ст. 36) гарантирует гражданам право иметь в частной собственности землю. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ст.36 утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (статьи 28 - 34 утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Статья 20 утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В силу положений ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно ст. 35 (ч. 3) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия «имущество», использованного в данной статье, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и вещные права. Следовательно, статьей 35 (ч. 3) Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Данная конституционная гарантия, адресованная прежде всего собственникам, во всяком случае не может толковаться как отрицающая государственную защиту других признанных имущественных прав граждан и умаляющая в какой-либо мере возможности такой защиты для законных землепользователей. На этом основано и действующее гражданско-правовое регулирование: согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имущество как объект вещного права, в частности принадлежащее лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, включая земельные участки, подлежит защите по правилам, действующим также применительно к праву собственности (статьи 216, 279, 283, 304, 305 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 41, ст. 43 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков по своему усмотрению.

Истец считает, что спорный земельный участок является для него (землепользователя) именно «своим имуществом» и не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.

Изначально первому собственнику жилого дома земельный участок, площадью 1547,3 кв.м., был предоставлен в бессрочное пользование. Спорный земельный участок, площадью 804 кв.м., образован поле уточнения границ, путем выделения из упомянутого выше участка. Следовательно, с переходом права собственности на часть жилого дома право постоянного (бессрочного) пользования частью спорного земельного участка перешло на законных основаниях к истцу. Данное право истцом не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия у истца правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Отсутствие документа о предоставлении прежнему собственнику жилого дома в постоянное (бессрочное) пользование испрашиваемого земельного участка в настоящее время препятствует истцу надлежащим образом оформить и зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, однако, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что спорный земельный участок существует и находится в пользовании истца на протяжении длительного времени, истец проживает в спорном жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, несет бремя по его содержанию, осуществляет уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, право собственности на спорный земельный участок за иными лицами не зарегистрировано, спорный земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1), спорный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется, следовательно, истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно спорного земельного участка, а заявленные исковые требования законные и обоснованные и подлежат удовлетворению.

Между тем, в соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ. № Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ. № и на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного учета площадь земельного участка не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п. 1 Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет 100 квадратных метров.

В Постановлении № Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 59) указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно другой диспозитивной норме, закрепленной в части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъекты гражданских правоотношений осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению. В силу указанных правовых норм лица, обладающие субъективными правами, свободны в выборе форм и средств их реализации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты гражданских прав принадлежит заинтересованному лицу, которое вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права.

Согласно части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание положения статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе из судебного решения, части 1 статьи 1 и статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешающие осуществлять выбор способа защиты по своему усмотрению, а также положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающие судебный порядок признания права собственности на земельные участки, отсутствие решения уполномоченного органа исполнительной власти о предоставлении в собственность земельного участка не может препятствовать осуществлению истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 36) права иметь в частной собственности землю и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, спорный земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами, что допускает использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства и соответствует основным разрешенным видам использования для данной территориальной зоны, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, следовательно, исковые требования являются законными и обоснованными, и, учитывая, что установленный в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предельный минимальный размер, на величину которого допускается уточнение площади земельного участка, составляет 100,0 кв. м, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению с передачей истцу в собственность земельного участка, площадью 804, 00 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияСалагаева А.П. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Салагаевым А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 804 кв. м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану-схеме установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного МП г. о. Самара «Бюро реконструкции и развития».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий:                                    Р.В. Тароян

Решение изготовлено в окончательной форме 10.06.2016 года.