Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2777/2014 ~ М-2313/2014 от 26.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                          

26 августа 2014 г. город Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Галиевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Тибаева А.С. к Гаражно-строительному кооперативу № 141 и администрации г.о. Самара и третьим лицам: Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области и Тибаевой А.П. о признании права собственности на объект незавершенного строительства – нежилое помещение – гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тибаев А.С. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику и третьим лицам о признании права собственности на спорный гараж на том основании, что за счет средств членов гаражно-строительного кооператива № 141 в 1992 г. был возведен гаражный массив в <адрес>. Истец является членом гаражно-строительного кооператива № 141, полностью внесшим паевые взносы, и владеет гаражом №, находящимся по адресу: <адрес>

В настоящее время истец лишен возможности определить юридическую судьбу своего имущества - гаража в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, что вынудило истца обратиться в суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности на гараж.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Гаражно-строительный кооператив № 141 был зарегистрирован на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации гаражно-строительного кооператива № 141».

Земельный участок площадью <данные изъяты> на котором возведен гаражный массив по адресу: <адрес>, был выделен гаражно-строительному кооперативу № 141 на основании п. 1 Постановления Администрации г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе гаражно-строительному кооперативу № 141 земельного участка и разрешении строительства кооперативных гаражей. Гаражно-строительным кооперативом № 141 было получено свидетельство о праве временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №

Спора в отношении земельного участка, на котором расположен гаражно-строительный кооператив № 141, в том числе гараж №, признания права на который просит истец, а также в отношении самого гаража не имеется, что подтверждается, в том числе Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с письмом Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. № размещение гаража № и вид разрешенного использования земельного участка гаражно-строительного кооператива № 141 не противоречит градостроительным регламентам, установленным действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре.

Гараж истца конкретно определен, поскольку поставлен на кадастровый учет, что позволяет выделить нежилое помещение из числа других и идентифицировать его (кадастровый паспорт помещения гаража № с кадастровым номером № в доме № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истцом представлен План границ земельного участка, занимаемого гаражом № в ГСК-141 с Заключением кадастрового инженера подготовленным Кадастровым инженером <данные изъяты> (квалификационный аттестат №) на основании подготовленного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ плана границ земельного участка ГСК № 141 по адресу: <адрес> с отметкой Управления главного архитектора г. Самары от г. об отсутствии красных линий, с отметкой о согласовании Горкомзем ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, представленные документы позволяют сделать однозначные выводы о том, что гараж истца (помещение №) и его место нахождения конкретно определены - внутри комплекса гаражей Гаражно-строительного кооператива № 141, который возведен на основании Постановления Администрации г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ на специально выделенном Гаражно-строительному кооперативу № 141 земельном участке по адресу: <адрес>

Как следует из технического заключения, выполненного ОАО «Самарагорпроект», все строительные конструкции находятся в исправном техническом состоянии, повреждения, снижающие несущую способность, отсутствуют, несущие и ограждающие конструкции выполнены в соответствии с нормативными документами на строительство. Обследуемое нежилое помещение не угрожает жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и является пригодным для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выполненным <данные изъяты> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений на объекте защиты «гараж №» требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выполненным <данные изъяты> гараж истца соответствует требованиям ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

Истец считает, что, поскольку он является членом ГСК № 141 с ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате взносов не имеет, в том же году введен в эксплуатацию гараж (согласно справке ГСК), то право собственности Тибаева А.С. на нежилое помещение - гараж №, площадью <данные изъяты> находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, подлежит признанию в судебном порядке, чём истец просит суд.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, Селезнев С.А. уточнил исковые требования Тибаева А.С., в соответствии с которыми просил суд признать право собственности Тибаева А.С. на объект незавершенного строительства в виде нежилого помещения - гаража №, площадью <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес> кадастровый номер №; подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить уточнённые исковые требования Тибаева А.С.

Представитель ответчика - ГСК-141 - в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, письменного отзыва на исковые требования не представили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителя.    

Представитель ответчика - администрации г.о. Самара - в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, представили суду письменные возражения по исковому заявлению, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя (л.д. 95-98).

Третье лицо Тибаева А.П. надлежащим образом извещена о слушании дела в суде, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, своим письменным отзывом на исковое заявление Тибаева А.С. не возражала против удовлетворения исковых требований Тибаева А.С. (л.д. 105-110).

Представитель третьего лица - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, представили письменный отзыв по исковому заявлению, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, просили суд в иске Тибаеву А.С. отказать (л.д. 126-133).

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области - в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, письменного отзыва на исковые требования не представили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителей.

Суд в соответствии с частями 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, действующего по доверенности, Селезнева С.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что уточнённые исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно статьям 80, 81 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов - в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании кооперативов (земли занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами пользования). При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду.

Судом установлено, что Гаражно-строительный кооператив № 141 был зарегистрирован на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О регистрации гаражно-строительного кооператива № 141».

Земельный участок площадью <данные изъяты> на котором возведен гаражный массив по адресу: <адрес> был выделен гаражно-строительному кооперативу № 141 на основании п. 1 Постановления Администрации г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе гаражно-строительному кооперативу № 141 земельного участка и разрешении строительства кооперативных гаражей» (л.д. 121-125).

Гаражно-строительным кооперативом № 141 было получено свидетельство о праве временного пользования землей площадью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39).

Спора в отношении земельного участка, на котором расположен гаражно-строительный кооператив № 141, в том числе гараж № признания права на который просит истец, а также в отношении самого гаража не имеется, что подтверждается, в том числе Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке ГСК № 141 за подписью председателя Казекина В.П. от ДД.ММ.ГГГГ член ГСК-141 Тибаев А.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате паевых взносов на строительство гаражей № и № ГСК-141 по адресу<адрес> не имеет. Оплата произведена Тибаевым А.С. в полном объёме (л.д. 40).

Согласно справке ГСК-141 за подписью председателя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. член ГСК-141 Тибаев А.С. с ДД.ММ.ГГГГ владеет гаражом № и гаражом №, находящимися по адресу: <адрес> ГСК-141, задолженности по уплате паевых взносов на строительство гаражей не имеет, взносы выплачены полностью. Строительство гаражей выполнено хозспособом ГСК-141 на основании Свидетельства о праве собственности (временного пользования) на землю от ДД.ММ.ГГГГ. №. Строительные материалы, конструкции и изделия для строительства гаражей № и № приобретались ГСК-141 за счет средств пайщика-застройщика Тибаева А.С. Расположение гаражей после ввода в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ – гараж № следует за гаражом № в окончании ряда гаражей с номерами от № до №, гараж № следует за гаражом № в том же ряду (л.д. 41).

В соответствии с письмом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № размещение гаража № и вид разрешенного использования земельного участка гаражно-строительного кооператива № 141 не противоречит градостроительным регламентам, установленным действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, наличие ограничений в использовании объекта по топографическим материалам Департамента не имеется, объект не принадлежит к территории общего пользования (л.д. 64, 65).

Гараж истца конкретно определен, поскольку поставлен на кадастровый учет, что позволяет выделить нежилое помещение из числа других и идентифицировать его (кадастровый паспорт помещения гаража № с кадастровым номером № в доме № с кадастровым номером № по адресу: Самарская <адрес>

Истцом представлен План границ земельного участка, занимаемого гаражом № в ГСК-141 с Заключением кадастрового инженера, подготовленным Кадастровым инженером <данные изъяты> (квалификационный аттестат №) на основании подготовленного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ плана границ земельного участка ГСК № 141 по адресу: <адрес> с отметкой Управления главного архитектора г. Самары от г. об отсутствии красных линий, с отметкой о согласовании Горкомзем ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 66-69).

Представленные истцом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательства позволяют суду сделать вывод, что спорный гараж истца (помещение №) и его место нахождения конкретно определены - внутри комплекса гаражей Гаражно-строительного кооператива № 141, который возведен на основании Постановления Администрации г. Самары от 26.06.1992 г. на специально выделенном Гаражно-строительному кооперативу № 141 земельном участке по адресу: <адрес>

Как следует из технического заключения № по обследованию нежилого помещения - гаража № по <адрес>, выполненного <данные изъяты> все строительные конструкции находятся в исправном техническом состоянии, повреждения, снижающие несущую способность, отсутствуют, несущие и ограждающие конструкции выполнены в соответствии с нормативными документами на строительство. Обследуемое нежилое помещение не угрожает жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и является пригодным для дальнейшей эксплуатации (л.д. 43-53).

В соответствии с Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выполненным <данные изъяты> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений на объекте защиты «гараж №» требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации; обследование проводилось ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-60).

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выполненным <данные изъяты> гараж истца соответствует требованиям действующего санитарного законодательства ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, правилам и стандартам РФ (л.д. 54-58).

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и следок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № сведения о правах на недвижимое имущество: гараж № площадью <данные изъяты> кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> – отсутствуют (л.д. 136).

Согласно техническому плану, выданному ООО «БТИ-Самара» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение - гараж № - расположенное по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь помещения – <данные изъяты>, основная площадь – <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановление Администрации г. Самара от 26.06.1992 г. № 449 «Об отводе гаражно-строительному кооперативу № 141 земельного участка и разрешении строительства кооперативных гаражей» является действительным, никем не оспаривается; Тибаев А.С. по настоящее время эксплуатирует указанный спорный гараж, осуществляет периодические членские взносы ГСК-141, данные платежи принимаются ГСК-141, задолженности по уплате периодических членских взносов у Тибаева А.С. не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, поэтому истец законно обратился в суд с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства - нежилое помещение - гараж № общей площадью <данные изъяты>, находящийся в ГСК-141 по адресу: <адрес>

Судом установлено, что Тибаев А.С. принят в члены кооператива, полностью выплатил паевые взносы, указанный гараж соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, включен в технический паспорт ГСК-141, расположен на земельном участке, находящемся в пользовании ГСК-141 в соответствии с Постановлением Администрации г. Самара от 26.06.1992 г. № 449 «Об отводе гаражно-строительному кооперативу № 141 земельного участка и разрешении строительства кооперативных гаражей».

Судом установлено, что в соответствии со ст. 11 Закона «О кооперации СССР» с внесенными в него Постановлением Верховного Совета РФ и федеральными законами от 1995-1998 г.г. изменениями кооператив считается зарегистрированным с момента регистрации исполкомом по месту нахождения, а в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли для его регистрации, необходимо согласие на его представление соответствующего государственного органа.

В соответствии со ст. 80 Земельного Кодекса РСФСР 1991 г. земельный участок для гаражного строительства предоставляется местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании гаражно-строительных кооперативов, и земель, находящихся в пожизненно наследуемом владении членов этих кооперативов. На земли общего пользования кооперативу местными Советами народных депутатов выдается документ, удостоверяющий их право на землю, а на участки, предоставленные членам указанного кооператива Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих кооперативов, выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

Строения-гаражи не являются самовольной постройкой, возведены в соответствии с разрешением на строительство, соответствуют всем градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В ходе судебного разбирательства установлено, что новая вещь – гараж – не создан, поскольку отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), а гаражная стоянка в данный момент является объектом незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ), доказательств обратного сторонами в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ. ГСК-141 о том, что Тибаев А.С. является членом ГСК-141, ему принадлежит по праву собственности гараж №, паевой взнос за гараж № выплачен полностью, задолженности по оплате за гараж № не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ. владеет гаражом № (л.д. 41) - является действительной.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Тибаев А.С. исполнил свою обязанность по внесению паевого взноса.

В силу п. 4 ст. 218 ГПК РФ истец, как член ГСК-141, полностью оплативший свой паевой взнос, приобретает право собственности на вышеуказанный гараж.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре регистрации прав.

Устав Гаражно-строительного кооператива № 141 зарегистрирован Постановлением администрации Железнодорожного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 154-156),

Ответчиком ГСК-141 до настоящего времени объект не сдан в эксплуатацию, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком ГСК-141 соответствующие доказательства не представлены, что делает невозможным регистрацию истцу права собственности на гараж.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимости регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который удостоверяет выполнение строительства, соответствие построенного объекта градостроительным нормам. Разрешение на ввод выдается застройщику и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта.

Судом установлено, что гараж расположен на земельном участке, отведенном под строительство кооперативных гаражей по переулку Речному в Железнодорожном районе г. Самары, строительство гаража было полностью оплачено истцом, истец принят в члены ГСК, несет расходы по содержанию гаража, длительное время пользуется данным гаражом, однако гаражный комплекс до сих пор не введен в эксплуатацию, и такое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдано органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство.

В соответствии со ст. 25 ч. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена регистрация прав на объект незавершенного строительства при предоставлении документов, подтверждающих право собственности (пользования) на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации, документов содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В связи с тем, что спорный объект незавершенного строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим паспортом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота, принимая во внимание, то обстоятельство, что истец не имеет возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке, в связи с отсутствием части документов, необходимость предоставления которых предусмотрена ст. 25 ч. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд находит установленным, что истец приобрел право собственности на нежилое помещение в объекте незавершенного строительства в виде соответствующего гаража.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Тибаевым А.С., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на объект не завершенного строительства в виде нежилого помещения - гаража № - общей площадью помещения – <данные изъяты> основной площадью – <данные изъяты>, находящийся в Гаражно-строительном кооперативе № 141 по адресу: <адрес>

На данное решение суда могут быть поданы кассационная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.    

     Решение изготовлено в окончательной форме 01.09.2014 г.

Председательствующий (подпись) Емельянова Е.Н.