Решение по делу № 2а-14/2019 от 25.12.2018

Дело №а-/14, 2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 25 февраля 2019 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре - И.Н. Турьяновой

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к Афанасьеву А.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и земельному налогам за 2015, 2016 годы,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области, в лице заместителя начальника Т.А. Степановой, обратилась в суд с иском о взыскании с Афанасьева А.С. недоимки по транспортному налогу за 2016 год, в размере 8333 рублей и земельного налога, за 2015 – 2016 годы, в сумме 20 рублей.

В обоснование иска Т.А. Степанова указала, что в соответствии с главой 28 НК Российской Федерации, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК Российской Федерации.

Согласно сведениям ГИБДД, административному ответчику принадлежат автотранспортные средства, в соответствии со ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз, за 2016 год начислен налог, в размере 8333 рублей.

В соответствии с главой 31 НК Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно сведениям земельного комитета, административный ответчик имеет в собственности земельный участок, в соответствии со ст. 396 НК Российской Федерации, начислен земельный налог за 2015 – 2016 годы, в размере 20 рублей.

21 сентября 2017 года Афанасьеву А.С. было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога. Поскольку сумма налога в бюджет не поступила, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено требование № о необходимости уплаты недоимки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени требование не исполнено.

Как следует из п.1 ст.31 НК Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени в случае и порядке, которые установлены НК Российской Федерации (п.п.9).

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. ст. 23, 31 и 48 НК Российской Федерации, административный истец просит взыскать с Афанасьева А.С. недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в размере 8333 рубля и недоимку по земельному налогу, в размере 20 рублей, всего 8353 рубля.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, указав, что в соответствии с п.2 ст.48 НК Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст. 95 КАС Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Срок обращения в суд о взыскании задолженности по налогам с Афанасьева А.С. истек 27 сентября 2018 года.

На основании Приказа ФНС России № МММ-7-4/758 от 25.09.2017 года, Межрайонная ИФНС России № 4 по Псковской области с 30 декабря 2017 года реорганизована в форме слияния в Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области.

В связи с реорганизацией проводилось объединение баз, содержащих сведения о налогоплательщиках, что не позволило своевременно инициировать процедуру взыскания задолженности в соответствии со ст.48 НК Российской Федерации.

На основании изложенного, а также в связи с большим объемом направляемой корреспонденции по взысканию и незначительным пропуском срока для обращения в суд, просила восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах административного дела, своего представителя в суд не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Административный ответчик – Афанасьев А.С. в судебном заседании не участвовал, судебные документы вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения», что дает основания суду, рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС Российской Федерации, суд рассмотрел данное административное дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 257 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 363 НК Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Часть 3 вышеназванной статьи предусматривает, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из ч.1 ст. 388 НК Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 397 НК Российской Федерации, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ч.4 ст.52 и ч.6 ст.69 НК Российской Федерации, в случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога, по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из ч.2 ст.69 и ч.1 ст.70 НК Российской Федерации, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год за транспортное средство – <данные изъяты> в сумме 8333.00 рублей, период владения 10 месяцев и земельного налога за 2015 - 2016 годы в сумме 20 рублей, за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рп. Пушкинские Горы, гаражное общество №, тер. гараж №, исходя из кадастровой стоимости, доля в праве 1/3, налоговой ставки - 1,50 % и периода владения земельным участком – 14 месяцев, срок уплаты не позднее 01.12.2017 года.

Согласно требованию об уплате налога № от 12.02.2018 года, транспортный и земельный налоги административным ответчиком до 01 декабря 2017 года уплачены не были, в связи с чем, ему было направлено данное требование об уплате земельного и транспортного налогов на общую сумму 8353.00 рублей, в срок до 27 марта 2018 года.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено в ст.286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Следовательно, административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № срок уплаты до 27 марта 2018 года, а именно, до 27 сентября 2018 года.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась в суд с данным административным исковым заявлением только 25 декабря 2018 года, то есть, по истечению срока обращения в суд.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК Российской Федерации и ч.2 ст.286 КАС Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.5 ст.138 КАС Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В обоснование уважительности пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением представитель административного истца указала, что данный срок пропущен в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России № 4 по Псковской области с 30 декабря 2017 года в форме слияния в Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области, и поэтому проводилось объединение баз, содержащих сведения о налогоплательщиках, что не позволило своевременно инициировать процедуру взыскания задолженности.

Вместе с тем, данные доводы являются не состоятельными, поскольку, как следует из Приказа ФНС России № МММ-7-4/758 от 25.09.2017 года, Межрайонная ИФНС России № 4 по Псковской области реорганизована в форме слияния в Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области с 30 декабря 2017 года, тем самым, до 27 сентября 2018 года у административного истца было достаточно времени для подготовки административного искового заявления и подачи его в суд.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об окончании объединения баз по истечению срока реорганизации в суд не представлено, равно как не указано на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Кроме того, требование об уплате налога № было подготовлено ДД.ММ.ГГГГ именно Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области, что свидетельствует о том, что на момент подготовки данного требования, база о налогоплательщиках Межрайонной ИФНС России № 4 по Псковской области уже была объединена с базой о налогоплательщиках Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области.

Указание на большой объем направляемой корреспонденции по взысканию и незначительный пропуск срока для обращения в суд, не являются уважительной причиной пропуска срока обращения в суд и основанием для восстановления данного срока.

При данных обстоятельствах, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 138 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области в удовлетворении административного иска к Афанасьеву А.С.о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и земельному налогу за 2015 и 2016 годы, в общей сумме 8353.00 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Председательствующий ____________________________ Е.Е. Миллер