Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2018 ~ М-349/2018 от 19.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кочубеевский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи - Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Вейс А.В.,

с участием:

представителя ответчика – главы администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета <адрес>-Тысячного А.М.,

представителя третьего лица - генерального директора ООО «Агрокомпания «Руно» - Идрисова Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по иску Темирбулатовой Р.К. к администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Темирбулатова Р.К. обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета <адрес> о признании за ней права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га в пределах земельного участка, зарегистрированного за ООО«Агрокомпания «Руно» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что согласно документов, представленных ООО «Агрокомпания «Руно» (правопреемник СПК колхоза «Руно») на запрос истца о земельных участках, выделенных в коллективно-долевую собственность, следует, что АО «Руно» всего было выделено <данные изъяты> га, из них в коллективно-долевую собственность-<данные изъяты> га и <данные изъяты> га в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается копией государственного Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданному АО «Руно» на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

При этом, несмотря на то, что в постоянное (бессрочное) пользование хозяйству было выделено <данные изъяты> га, ООО «Агрокомпания «Руно» в 2015 году оформила право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки общей площадью <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №<адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ООО «Агрокомпания «Руно» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №

<адрес> земель сельскохозяйственного назначения уже оформленная пайщиками колхоза в обще-долевую собственность и предоставленная в аренду ООО «Агрокомпания «Руно» составляет <данные изъяты> га, что подтверждается выписками из ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером № (площадь <данные изъяты> га) и земельному участку с кадастровым номером № (площадью <данные изъяты> га).

Таким образом, принадлежащая Темирбулатовой Р.К. земельная доля фактически находится в пределах земель, зарегистрированных ООО «Агрокомпания «Руно» в постоянное (бессрочное) пользование. (<данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание истец Темирбулатова Р.К. и её представитель Эсенеева Е.В., надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. В адрес суда от истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия и участия представителя - Эсенеевой Е.В., и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца Темирбулатовой Р.К. и ее представителя - Эсенеевой Е.В.

Представитель ответчика - глава администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета <адрес> Тысячный А.М. иск не признал и пояснил, что Администрацией муниципального образования Стародворцовского сельсовета <адрес> земельная доля истицы невостребованной не признавалась. Правоустанавливающих документов у Темирбулатовой Р.К. нет, хотя она ранее в списках значилась. Земельная доля может быть определена в земельном участке, находящегося в участке, где имеется долевая собственность других участников долевой собственности на землю..

В судебном заседании представитель третьего лица генеральный директор ООО «Агрокомпания «Руно» Идрисов Э.Б. полагает, что в удовлетворении заявленных требований Темирбулатова Р.К. надлежит отказать и пояснил, что ООО «Агрокомпания «Руно» является правопреемником овцесовхоза «Руно», который был реорганизован в АОЗТ «Руно» ТОО, затем в СПК колхоз «Руно».

В связи с приватизацией земли, Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены размеры передачи земель хозяйствам <адрес> в собственность бесплатно и бессрочное постоянное пользование (фонд перераспределения).

При этом в коллективную собственность совхозу «Руно» закреплено 6144 га земель, оставлено в бессрочное пользование 6413 га из фонда перераспределения земель.

Согласно преамбуле постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размеры передачи земель хозяйствам <адрес> определены Ставропольским филиалом «КУБАНЬГИПРОЗЕМ» на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», приказа Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Руно» было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочное (постоянного) пользования землей. Выдаче совхозу «Руно» свидетельства на право собственности на землю предшествовала подготовка землеустроительным проектно-изыскательским предприятием «Ставропольское» института «КУБАНЬНИИГИПРОЗЕМ» по договору (наряду-заказу) от ДД.ММ.ГГГГ № землеустроительных материалов. Из указанных материалов следует, что сельскохозяйственные угодья (<данные изъяты>) передаются в собственность коллектива, все остальные угодья остаются в собственности государства <данные изъяты> га) и передаются коллективу в бессрочное пользование, независимо от места их расположения.

Государственным актом №, выданным акционерному обществу «Руно» (правопредшественнику кооператива) на основании постановления №№ удостоверено предоставление ему <данные изъяты> га земель, из которых <данные изъяты> га- в коллективно-долевую собственность и <данные изъяты> га- в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, в Государственном Акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, на который ссылается истица, допущена техническая ошибка в указании отведенных в постоянное (бессрочное) пользование земель, а именно ошибочно указано <данные изъяты> га вместо <данные изъяты> га.

Вместе с тем у общества имеются иные правоустанавливающие документы (постановление №, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №), которые в административном либо судебном порядке не обжаловались, не отменялись и не признавались недействительными.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о государственной регистрации прав, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Закона № 122-ФЗ).

Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № после издания Государственного Акта № погашено не было.

На основании указанного Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрокомпания «Руно» зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами №, общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес>, № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время у ООО «Агрокомпания «Руно» из представленных на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постоянное (бессрочное) пользование земель <данные изъяты> га уже зарегистрировано в установленном законом порядке право постоянного (бессрочного) пользования на <данные изъяты> га. Этот факт с достоверностью подтверждает наличие в Государственном Акте № технической ошибки в части указания размера земель <данные изъяты> га вместо <данные изъяты> га.

Земельные же участки, в границах которых может находиться земельная доля Темирбулатовой Р.К. сформированы и поставлены на кадастровый учет на основании заявлений, утвержденных органами местного самоуправления и уполномоченными представителями совхоза. На территории МО Стародворцовского сельского совета находятся земли коллективно-долевой собственности, выделенной АООТ «Руно», земельным массивом (участком) в котором производится государственная регистрация прав на земельные доли является земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании вышеизложенного просит суд отказать в признании за Темирбулатовой Р.К. права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,1 га в пределах земельных участков, зарегистрированных за ООО «Агрокомпания «Руно» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Выслушав представителя ответчика Тысячного А.М., представителя третьего лица Идрисова Э.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Суд считает, что из исследованных доказательств в судебном заседании следует, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты права.

Согласно ч.2 ст.59 Земельного Кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В декабре 1991 года издан Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», которым коллективы всех сельскохозяйственных предприятий обязывались в кратчайшие сроки принять решение о переходе к коллективно-долевой собственности на землю, а также провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с действующим законодательством.

Порядок преобразований установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Согласно этому Постановлению для приватизации земли и реорганизации хозяйства в каждом колхозе и совхозе создали комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов.

Данное Постановление установило основные принципы приватизации земли: кто имеет право на пай, как устанавливается его размер и как можно им распорядиться. Эти положение уточнены Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и принятым на его основе Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Земельная доля (или земельный пай) представляли собой рассчитанные в гектарах или балло-гектарах количество земельной площади, приходящиеся на одного члена (участника) сельскохозяйственной организации (предприятия). Земельные доли на местности не отграничивались и существовали в документальном выражении- до тех пор, пока в установленных законом случаях и порядке не будет произведено выделение в натуре земельного участка, равного по размеру установленной земельной доле.

Размер индивидуальной земельной доли (пая) определялся от трудового вклада и стажа работы в натуральном и стоимостном выражении.

Размер земельной доли в гектарах (балло-гектарах), рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий (суммы балло-гектаров), переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены размеры передачи земель хозяйствам <адрес> в собственность бесплатно и бессрочное пользование (фонд перераспределения).

Согласно выписки из приложения № к Постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за совхозом «Руно» закреплено в коллективную собственность <данные изъяты> га земли, в том числе: пашни- <данные изъяты>, залежей-<данные изъяты>, сенокосов- <данные изъяты>, пастбищ-<данные изъяты>; оставлено в бессрочное пользование <данные изъяты> га земли, из них: пашни- <данные изъяты>, залежи-<данные изъяты>, сенокосы-<данные изъяты>, пастбища-<данные изъяты> га, прочие угодья- <данные изъяты> (л.д. 82).

Таким образом, земля, предоставлялась гражданам бесплатно в коллективную собственность в размере, соответствующему утвержденной норме – работнику, пенсионеру акционерного общества «Руно» предоставлялась одна земельная доля в размере <данные изъяты> га.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан – собственников земельных паев (долей) и выдачи им свидетельств на право собственности на землю по акционерному обществу «Руно» утвержден список граждан – собственников земельных паев (долей).

В списке пайщиков СПК колхоза «Руно» Темирбулатова Р.К. не значится (л.д.36а).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментов возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района постановления об утверждении списков граждан-собственников земельных долей (паев).

Согласно справке ООО «Агрокомпания «Руно» № от ДД.ММ.ГГГГ Темирбулатова Р.К. работала в овцесовхозе «Руно» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве чабана в отделении № по ДД.ММ.ГГГГ; в овцесовхозе «Руно» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве чабана в отделении № по ДД.ММ.ГГГГ; в СПК колхозе «Руно» в качестве сторожа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Темирбулатова Р.К. на момент приватизации земли являлась работником овцесовхоза «Руно».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и земельными долями в праве общей собственности на земельные участки, согласно нормам которого, собственники земельных долей в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения стали участниками отношений, регулируемых указанным законом.

Согласно справке ООО «Агрокомпания «Руно» 3178 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно приказа МСХ РСФСР от 12.03.81г. № овцесовхоз «Невинномысский» реорганизован в овцесовхоз «Усть-Невинский» и овцесовхоз «Руно», овцесовхоз «Руно» является правоприемником овцесовхоза «Невинномысский». <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. овцесовхоз «Руно» реорганизован в акционерное общество закрытого типа «Руно» товарищество с ограниченной ответственностью. Постановлением <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗТ «Руно» ТОО реорганизовано в СПК колхоз «Руно». Решением внеочередного общего собрания сельскохозяйственного производственного кооператива-колхоз «Руно» (СПК колхоз «Руно») (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) реорганизован в Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомпания «Руно») (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по ООО «Агрокомпания «Руно» о реорганизации СПК колхоза «Руно»). ООО «Агрокомпания «Руно» является правопреемником вышеперечисленных организаций.

Согласно справке ООО «Агрокомпания «Руно» № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, принадлежащая Темирбулатовой Р.К. в размере <данные изъяты> га, которая числится в массиве невостребованных земель с кадастровым номером № в уставный капитал ООО «Агрокомпания «Руно» не вносилась (л.д. 80).

Согласно справке администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля в праве общей долевой собственности сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га в земельном участке коллективно-долевой собственности СПК-к «Руно» на имя Темирбулатовой Р.К. администрацией муниципального образования Стародворцовского сельсовета <адрес> невостребованной не признавалась(л.д. 57).

Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве государственного фонда данных свидетельство на право собственности на землю, на земельную долю в СПК-колхозе «Руно» (А/О «Руно»), выданное на имя Темирбулатовой Р.К.- отсутствует.

Земельные участки, в границах которых находятся земельные доли участников долевой собственности на землю сформированы и поставлены на кадастровый учет на основании заявлений, утвержденных органами местного самоуправления и уполномоченными представителями совхоза.

На территории Стародворцовского сельского совета находятся земли коллективно-долевой собственности<данные изъяты> кв.м.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № право собственности на долю в указанном участке за Темирбулатовой Р.К. не зарегистрировано (л.д. 62).

Администрацией СПК колхоза «Руно» предусмотрена процедура признания земельных долей невостребованными, проведена работа по выявлению земельных долей и лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, предприняты иные действия в соответствии с установленным законно порядком.

Администрацией СПК колхоза «Руно» в газете «Звезда Прикубанья» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещен на информационных щитах и на официальном сайте в сети «Интернет».

В данном списке значится под № Темирбулатова Р.К. – земельная доля <данные изъяты> га.

В газете «Звезда Прикубанья» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о том, что если указанные собственники невостребованных земельных долей в течение 90 дней со дня опубликования сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, СПК колхоз «Руно» намерен в судебном порядке установить границы земельного участка, образовавшегося в счет невостребованных земельных долей, для последующего обращения выделаемого земельного участка в собственность СПК кооператива колхоза «Руно».

В газете «Звезда Прикубанья» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано аналогичное сообщение администрацией муниципального образования Стародворцовского сельсовета <адрес>, где под № указана Темирбулатова Р.К.- земельная доля <данные изъяты> га.

Истец Темирбулатова Р.К. как собственник земельной доли, с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась ею.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Темирбулатова Р.К. обратилась в суд с указанными выше требованиями и её требования мотивированы тем, что она не может распорядиться своей земельной долей, в связи с отсутствием у нее правоустанавливающих документов, при этом её земельная доля может быть признана невостребованной и изъята у нее.

Утверждением списков граждан собственников земельных паёв занималась администрация <адрес>, постановлением которой Темирбулатова Р.К. не включена в список пайщиков, при этом в настоящее время Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упразднении территориальных, районных государственных администраций <адрес>» <адрес> государственная администрация была упразднена без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к ныне действующей администрации Кочубеевского муниципального района созданной на основании решения Совета Кочубеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает, что в иске Темирбулатовой Р.К. надлежит отказать по изложенным выше основаниям, так как ею не доказано наличие права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га, расположенную в пределах земельных участков, зарегистрированных за ООО «Агрокомпания «Руно» на праве постоянного (бессрочного пользования) и ее исковые требования адресованы ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░