Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5320/2018 от 09.02.2018

Судья Иванова Е.А. Дело 33-5320/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Гулиной Е.М., Шишкина И.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску по иску Сизова С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

Сизов С.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.15 ФЗ от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента первоначального обращения за назначением пенсии - <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал.

Решением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 ч.1 п.15 ФЗ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно – технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно – технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сизов С.В., <данные изъяты> года рождения, обратился в <данные изъяты> в ГУ- УПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 15 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <данные изъяты> в бесспорном порядке засчитано истцу в специальный и страховой стаж в гражданской авиации 04 года 04 месяца 21 день (с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности авиатехника по планеру и двигателям в ОКБ «Сухого»).

Этим же решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа, поскольку в специальный и страховой стаж гражданской авиации не засчитаны периоды работы истца: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности моториста-испытателя двигателя на Машиностроительном заводе «Сатурн»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности испытателя-механика двигателя в НПО «Сатурн» им. А.М. Люльки; с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности испытателя-механика двигателей в «ОКБ имени А. Люльки» - филиал ПАО Уфимское моторостроительное производственное объединение.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд посчитал подтвержденным тот факт, что истец работал в должностях, предусмотренных Списком должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> <данные изъяты>) - механики, мотористы всех наименований, занимался деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, при этом работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, за время работы получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск (ежегодно 12 дней) в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалось спецпитание, спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления.

Судебная коллегия с данным выводом согласиться не может по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <данные изъяты> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу пункта 3 указанного постановления Правительства РФ от <данные изъяты> N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до <данные изъяты> и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до <данные изъяты>.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> N 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Согласно п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина С. от <данные изъяты> N 1412, пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Исходя из буквального толкования указанных норм, как Правилами, утвержденными Постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> N 459, так и Положением, утвержденным Постановлением Совмина С. от <данные изъяты> N 1412 назначение досрочной пенсии производится работникам инженерно-технического состава - авиационным техникам, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <данные изъяты> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 15).

Истцом, в том числе, заявлены требования о зачете в специальный стаж периодов его работы, имевших место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - <данные изъяты>, однако льготный характер работы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтвержден.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судебная коллегия полагает необходимым исходить из того, что представленные истцом справки филиала «НТЦ центр им. А Люльки» ПАО «НПО «САТУРН» от <данные изъяты> и Опытно-конструкторского бюро имени А.Люльки (филиала ПАО «Уфимское мотостроительное производственное объединение») <данные изъяты> от <данные изъяты>, хоть и содержат указание на выполнение истцом оперативного и периодического (гарантийного) аэродромного технического обслуживания воздушных судов, однако, опровергаются Актом по результатам документальной проверки от <данные изъяты> <данные изъяты>(<данные изъяты>).

Ссылки истца на то, что в спорные периоды работы он, работая мотористом-испытателем, испытателем-механиком двигателей, фактически осуществлял оперативное и периодическое (гарантийное) аэродромное техническое обслуживание воздушных судов, в том числе находясь в командировках по заданию работодателя, допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены, в связи с чем они не могли быть приняты судом во внимание.

Представленные в материалы дела документы: копия личной карточки, карта аттестации рабочего места по условиям труда за 2013 год, копии формуляров двигателей, Положение «О конструкторском отделе опытной эксплуатации», справки сторонних организаций льготный характер работы истца в спорный период не подтверждают, иных доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды в льготной профессии, истцом не представлено.

При документальной проверке работодателями не представлены документы, подтверждающие занятость Сизова С.В. на работах в особых условиях труда, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователь не указывает основание (код) льготы.

При таких обстоятельствах решение суда в части включения в специальный стаж Сизова С.В. периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности моториста-испытателя двигателя на Машиностроительном заводе «Сатурн», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности испытателя-механика двигателя в НПО «Сатурн» им. А.М.Люльки, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности испытателя-механика двигателей в «ОКБ имени А.Люльки» - филиал ПАО Уфимское моторостроительное производственное объединение следует отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении данных требований следует отказать.

Поскольку у истца не имеется достаточной продолжительности специального стажа (засчитано лишь 04 года 04 месяца 21 день вместо требуемых 20 лет), оснований для назначения досрочной страховой пенсии с с <данные изъяты> у суда не имелось, а потому решение в указанной части также подлежит отмене с принятием нового решение об отказе в удовлетворении иска.

Решение суда в части обязания ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы истца в страховой стаж гражданской авиации следует оставить без изменения, поскольку материалами дела подтверждается работа истца в эти периоды на предприятиях гражданской авиации.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части включения в специальный стаж Сизова С. В. периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности моториста-испытателя двигателя на Машиностроительном заводе «Сатурн», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности испытателя-механика двигателя в НПО «Сатурн» им. А.М.Люльки, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности испытателя-механика двигателей в «ОКБ имени А.Люльки» - филиал ПАО Уфимское моторостроительное производственное объединение, назначения досрочной страховой пенсии с <данные изъяты> отменить.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Сизова С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности моториста-испытателя двигателя на Машиностроительном заводе «Сатурн», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности испытателя-механика двигателя в НПО «Сатурн» им. А.М.Люльки, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности испытателя-механика двигателей в «ОКБ имени А.Люльки» - филиал ПАО Уфимское моторостроительное производственное объединение, назначении досрочной страховой пенсии с <данные изъяты> отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи