Решение по делу № 5П-36/2017 от 17.02.2017

Дело № 12-36/2017

РЕШЕНИЕ

г. Сосногорск Республики Коми 09 марта 2017 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В., при секретаре Бесслер В.А.,    с участием представителя Государственной жилищной инспекции по городу Сосногорску Илли Я.Р. рассмотрел жалобу главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по городу Сосногорску Илли Я.Р. на постановление мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска от 25 января 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Сосногорск»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска от 25.01.2017 прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях администрации ГП «Сосногорск» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Государственной жилищной инспекцией по городу Сосногорску подана жалоба, обоснованная тем, что администрация ГП «Сосногорск», являясь собственником муниципального жилья, в перечень которого входит дом <адрес> наделена в силу ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений Гражданского и Жилищного законодательства Российской Федерации являясь органом местного самоуправления совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене.

Представитель Государственной жилищной инспекции г. Сосногорска Илли Я.Р. доводы жалобы поддержала.

Администрация ГП «Сосногорск» извещена надлежащим образов, в суд представитель не явился, не возражал против рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Выслушав представителя Государственной жилищной инспекции г. Сосногорска, изучив истребованное дело об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции труда по городу Сосногорску Илии Я.Р. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении администрации ГП «Сосногорск» из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ГП «Сосногорск» направлено уведомление и распоряжение исполняющего обязанности руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу: <адрес>. В назначенное время представитель администрации ГП «Сосногорск» по указанному адресу не явился, в связи с чем юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В ст. 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 14, 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.Из материалов дела следует, что многоквартирный дом <адрес> является муниципальным имуществом, входящим в состав имущества городского поселения «Сосногорск». На основании решения Совета городского поселения «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, переданы муниципальному району «Сосногорск». Решением № VIII-75 от 01.07.20106 утверждено Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», на основании которого Управление ЖКХ администрации МР «Сосногорск» осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в рамках переданных полномочий. Следовательно, в соответствии с указанными нормативными документами органов местного самоуправления администрация ГП «Сосногорск» не является лицом, наделенным полномочиями собственника муниципального имущества - многоквартирного дома <адрес> то есть несущим ответственность по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в рамках рассматриваемых правоотношений. Из чего следует, что постановление мирового судьи от 25.01.2017, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении администрации ГП «Сосногорск» прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, является законным, основанным на исследованных в судебном заседании доказательствах. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не допущено.На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:Постановление мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска от 25 января 2017 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации городского поселения «Сосногорск» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции по городу Сосногорску Илли Я.Р. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.     Судья А.В. Рябов