Постановление по делу № 5-123/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-123/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка                            15 июня 2020 года

Резолютивная часть оглашена 10 июня 2020 года

Мотивированное постановление изготовлено 15 июня 2020 года

    Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Баджурак О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Жаданова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Жаданова Сергея Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с общим средним образованием, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего без заключения трудового договора в <данные изъяты> охранником, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2020 года в 16.00 час. Жаданов С.В., проживающийпо адресу: <адрес>, не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п. «д» ч. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 8.4 Указа ГубернатораОренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (в редакции от 30 апреля 2020 года № 203-ук), без уважительной причиныи острой необходимости покинул место проживания, а именно находился в <адрес> <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жаданов С.В.вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 11 мая 2020 года ходил в гости к своей знакомой.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее- Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил.

Подпунктом «в» пункта 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Из положений подпункта «г» пункта 4 Правил следует, что гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 1 января 2020 года) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области принят Указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В пункте 8.4 данного Указа (в редакции от 30 апреля 2020 года № 203-ук)закреплено, что все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать места постоянного проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью;вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством РФ; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

    Ограничения, установленные настоящим пунктом не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организациям, органов в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни и здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействия преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

    В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из представленных материалов следует, что Жаданов С.В. проживает по адресу: <адрес>.

Несмотря на обязанность, установленную п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2020 года № 203-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Жаданов С.В. 11 мая 2020 года в 16.00 час., то есть в период режима самоизоляции,без уважительной причинынаходился на удаленном расстоянии от места жительства, а именнов<адрес> в <адрес>

Из объяснений Жаданова С.В. от 19 мая 2020 года следует, что 25 апреля 2020 года он прибыл из г. Москва в с. КаликиноАлександровского района Оренбургской областти, после чего находился в режиме самоизоляции в течении 14 дней. 11 мая 2020 года он находился в гостях у своей знакомой ФИО6, которая проживает по адресу: <адрес>.

Факт совершения Жадановым С.В. указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом 56 ААоб административном правонарушении № 657106 от 19 мая 2020 года,в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется Жаданову С.В., при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- рапортом УУП ОУУПиПДНОтд МВД России по Александровскому району ФИО5, согласно которому 11 мая 2020 года им осуществлена проверка по факту нахождения Жаданова С.В. в <адрес>, который инфицирован 2019-nCov. Им установлено, что 11 мая 2020 года в 16.00 час. Жаданов С.В. находился во дворе <адрес>, где проживает ФИО6;

- сообщением о происшествии, поступившем по телефону (рации) от 11 мая 2020 года № 906, согласно которому 11 мая 2020 года в 15.10 час. врач-эпидемиолог Сорочинского ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» ФИО7 сообщила, что из ГБУЗ «Александровская РБ» поступило сообщение, что 11 мая 2020 года подтвердился факт заражения новой коронавирусной инфекцией Жаданова С.В,, который в ходе телефонного звонка сообщил, что находится в с. Александровка;

- объяснениями ФИО8 от 11 мая 2020 года, которая указала, что недалеко от ее дома проживает Жаданов С.В. 11 мая 2020 года она видела, что Жаданов С.В. зашел во двор <адрес> в <адрес>, где проживает ФИО6;

- объяснениями ФИО6 от 11 мая 2020 года, согласно которым с 9 по 11 мая 2020 года Жаданов С.В. находится в ее доме, где употребляет спиртные напитки.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, в судебном заседании не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что 11 мая 2020 года в 16.00 час.уЖаданова С.В. имелись исключительные обстоятельства, установленные п. 8.4 Указа Губернатора от 17 марта 2020 года № 112-ук, дающие основания покинуть место жительства (пребывания). Такие доказательства также не представлены Жадановым С.В. и в суд.

Таким образом, действия Жаданова С.В. подлежатквалификации по ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья относитпризнание Жадановым С.В. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содяенном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении Жаданову С.В. наказания в виде предупреждения. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жаданова Сергея Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровскийрайонный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья     Топильчук И.С.