Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1734/2017 от 19.06.2017

Судья Некрасова Н.С. Дело № 33-1734/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2017 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Старцевой С.А.

судей Букаловой Е.А., Курлаевой Л.И.

при секретаре Шоренко М.А.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский», отделу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области, Лякишеву М.Н. об аннулировании лицензии и прекращении права на владение оружием,

по апелляционным жалобам Лякишева М.Н. и его представителя по доверенности Миназовой Ю.Г. на решение Мценского районного суда Орловской области от 29 марта 2017 года, которым постановлено:

«исковое заявление Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский», Лякишеву М.Н., отделу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области об аннулировании лицензии на владение оружием удовлетворить.

Прекратить право Лякишева М.Н., <дата> года рождения на хранение и ношение охотничьего пневматического оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, подтвержденное разрешением серии №, выданным <дата>.

Признать разрешение, выданное межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» серии № (сроком действия до <дата>) на имя Лякишева М.Н. <дата> года рождения, подлежащим аннулированию».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., объяснения ответчика Лякишева М.Н. и его представителя по доверенности Мназовой Ю.Г., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения на апелляционные жалобы заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области Косьяновой С.Е., представителя отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области по доверенности Скобляковой Н.А., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Заместитель Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее по тексту МО МВД РФ «Мценский») об аннулировании лицензии на владение оружием.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что по информации Территориального органа Росздравнадзора по Орловской области проведена проверка законности выдачи Лякишеву М.Н. лицензии на право приобретения оружия, в ходе которой установлено, что в связи с получением лицензии Лякишев М.Н. был освидетельствован врачами терапевтом, наркологом, психиатром БУЗ ОО «Мценская ЦРБ».

При освидетельствовании Лякишева М.Н. <дата> <...> под вопросом был выставлен диагноз <...> и дано направление на консультацию <...> в БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер», от которой Лякишев М.Н. отказался. В тоже время <дата> тем же <...> диагноз с вышеприведенным кодом был снят и выдано заключение, в соответствии с которым у Лякишева М.Н. не выявлено противопоказаний для выдачи лицензии на право приобретения оружия.

Полагал, что при указанных обстоятельствах имеются сомнения в обоснованности заключения медицинской комиссии, а поскольку Лякишев М.Н. при наличии противопоказаний к ношению и хранению оружия может представлять угрозу общественной безопасности, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, то просил, уточнив требования, аннулировать лицензию, выданную МО МВД РФ «Мценский» Лякишеву М.Н. на владение оружием и прекратить право владения Лякишева М.Н. оружием.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Лякишев М.Н., отдел Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области, которому в соответствии с Положением об указанном отделе от 30 сентября 2016 г. (приложением к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 30 сентября 2016 г. № 125), переданы полномочия по выдаче гражданам и организациям лицензий, разрешений и иных видов документов, связанных с оборотом оружия, а также по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия. БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» принимало участие в деле в качестве третьего лица.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Лякишев М.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения об отказе в удовлетворении предъявленных прокурором требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в основу оспариваемого решения неправомерно положены неустановленные судом факты, решение вынесено путем признания различных предположений, сомнений, не устраненных противоречий как доказательств по делу, а также о неверном применении судом норм материального и процессуального права.

Отмечает, что у него не имеется <...>, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Указывает на неправомерность назначения судом стационарной судебно-психиатрической экспертизы.

Полагает необоснованным применение судом п.1 ст. 1065 ГК РФ, устанавливающей, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что его поведение, ведущего законопослушный образ жизни, положительно характеризующегося, не нарушающего общественный порядок, занятого общественной деятельностью и не страдающего какими-либо отклонениями, создает опасность угрозы в будущем.

В апелляционной жалобе представитель Лякишева М.Н. по доверенности Миназова Ю.Г. также ставит вопрос об отмене решения суда и постановлении по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований прокурора.

Указывает, что назначение судом стационарной психиатрической экспертизы является незаконным, так как стационарное обследование соискателя на право использования оружия действующим законодательством не предусмотрено.

Отмечает, что у Лякишева М.Н. отсутствуют какие-либо заболевания, являющиеся в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. № 143 Перечнем противопоказанием к владению оружием, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана ненадлежащая оценка, и не опровергается заключением проведенной в рамках настоящего гражданского дела по определению суда амбулаторной психиатрической экспертизы, которой не установлено у Лякишева М.Н. каких-либо психических заболеваний.

Полагает неправомерной ссылку суда в решении на п.23 приказа Минздрава РФ от 30 июня 2016 г. № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов», поскольку данный приказ вступил в силу только с 1 января 2017 г.

На заседание судебной коллегии не явились представители ответчика МО МВД РФ «Мценский», третьего лица БУЗ ОО «Мценская ЦРБ», извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Статьей 330 ГПК РФ предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, что было допущено судом первой инстанции.

Удовлетворяя требования заместителя Мценского межрайонного прокурора, суд пришел к выводу о наличии к тому правовых оснований ссылаясь на то, что <дата> врач-психиатр БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» не имела права выдать заключение об отсутствии у Лякишева М.Н. медицинских противопоказаний для ношения и хранения оружия без получения соответствующего заключения психолога БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер». При этом суд также указал, что по заключению амбулаторной судебной психолого-психиатрической экспертизы у Лякишева М.Н. имеются <...>, в то время как от проведения стационарной судебно-психиатрической экспертизы он отказался, не представил суду иного заключения, подтверждающего отсутствие у него <...>, с требованием об оспаривании действий врача-психиатра БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» и о признании недействительными сведений, содержащихся в медицинской карте в виде предварительного диагноза с <...>, не обратился.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдавались органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" определено, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются за счет средств граждан.

В соответствии с Перечнем заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. № 143, к таковым относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (код заболевания F60 - F69).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 сентября 2000 г. № 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия», действующим до 1 января 2017 г., с 1 декабря 2000 года в лечебно-профилактических учреждениях, осуществляющих амбулаторно-поликлинический прием, введена учетная форма № 046-1 "Медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия" (в соответствии с приложением) и установлен порядок медицинского освидетельствования граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия, согласно которому в освидетельствовании принимают участие врач-терапевт с привлечением имеющейся медицинской документации, а также специалисты-психиатр, нарколог, окулист, заключение специалистов утверждается клинико-экспертной комиссией медицинского учреждения и скрепляется печатью.

Таким образом, из приведенных норм права в их совокупности следует, что для выдачи лицензии на право приобретения оружия необходимо представить утвержденное клинико-экспертной комиссией медицинского учреждения по месту жительства гражданина, скрепленное печатью заключение специалистов, в том числе врача-психиатра, по результатам освидетельствования гражданина.

Статьей 65 Закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием. Психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Статьей 23 Закона РФ от 02 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании") определено, что психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи. Психиатрическое освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия обследуемого на его проведение. Данные психиатрического освидетельствования и заключение о состоянии психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации, в которой указываются также причины обращения к врачу-психиатру и медицинские рекомендации.

Согласно статье 20 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", установление диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров (пункт 2). Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов (пункт 3).

В соответствии со статьей 21 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" при оказании психиатрической помощи (в силу статьи 1 того же Закона психиатрическая помощь включает в себя психиатрическое освидетельствование и диагностику психических расстройств) врач-психиатр независим в своих решениях и руководствуется только медицинскими показаниями, врачебным долгом и законом.

Статей 28 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрено, что основаниями для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении психиатрического обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи (пункт 1). Основанием для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, может быть также необходимость проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, установленных законами Российской Федерации (пункт 2). Госпитализация лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона, осуществляется добровольно - по его просьбе или при наличии его согласия на госпитализацию (пункт 3).

Статьей 29 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" определены основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке только лица, страдающего психическим расстройством, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: его непосредственную опасность для себя или окружающих, или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что <дата> Лякишев М.Н. заключил с БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» договор № на предоставление платных медицинских услуг с целью проведения медицинского освидетельствования для получения лицензии на приобретение оружия.

<дата> Лякишев М.Н. обратился в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» для медицинского освидетельствования врачом-психиатром с целью получения лицензии на приобретение гладкоствольного оружия, однако в указанную дату <...> положительное заключение не было выдано в связи с тем, что не было положительного контакта с обратившимся, <...>.

<дата> Лякишев М.Н. повторно обратился в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» для медицинского освидетельствования к <...>, которой по результатам обследования было дано положительное заключение.

Указанные обстоятельства нашли отражение в представленной в материалы дела документации из БУЗ ОО «Мценская ЦРБ».

Как поясняла при даче пояснений в Мценской межрайонной прокуратуре и в Мценском районном суде <...>, имеющая стаж работы по специальности 38 лет, представляя интересы третьего лица БУЗ ОО «Мценская ЦРБ», <дата> она затруднялась в выдаче заключения об отсутствии противопоказаний для выдачи Лякишеву М.Н. лицензии на приобретение оружием, однако <дата> у нее отпали все сомнения о наличии у Лякишева М.Н. каких-либо противопоказаний для получения лицензии на приобретение оружия.

<дата> клинико-экспертной комиссией БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» (по месту жительства освидетельствуемого) дано заключение об отсутствии у Лякишева М.Н. противопоказаний для ношения и хранения личного оружия.

<дата> Лякишев М.Н. обратился в МО МВД РФ «Мценский» с заявлением о выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия, предоставив необходимый пакет документов, в том числе медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, выданное БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» <дата> №.

Рассмотрев представленные документы, МО МВД РФ «Мценский» <дата> выдало Лякишеву М.Н. лицензию на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, сроком действия до <дата>, что подтверждается дубликатом лицензии серии №.

<дата> Лякишевым М.Н. приобретено в ООО «Темп» огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие <...>.

<дата> МО МВД РФ «Мценский» выдало Лякишеву М.Н., на основании его заявления, разрешение серии № на хранение и ношение охотничьего пневматического оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, сроком действия до <дата>

Из материалов дела также следует, что после прохождения медицинского освидетельствования <дата> Лякишев М.Н. обратился к главному врачу БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» с жалобой на оказанные ему услуги при проведении медицинского освидетельствования, в которой указывал на неправомерные действия <...> по истребованию у него не предусмотренных действующим законодательством документов (в том числе военного билета) и необоснованными направлениями на консультацию к <...> при отсутствии к тому оснований, которая была оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с результатами рассмотрения его жалобы, Лякишев М.Н. обратился с жалобой на решение руководителя БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» в Территориальный орган Росздравнадзора по Орловской области, которым в адрес Мценского межрайонного прокурора направлено обращение, в котором указано на обстоятельства выдачи Лякишеву М.Н. медицинского заключения по результатам освидетельствования для выдачи лицензии на право приобретения оружия, по результатам рассмотрения которого прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

С целью выяснения наличия или отсутствия у Лякишева М.Н. <...>, препятствующих получению лицензии на приобретение оружия (как на момент выдачи лицензии по состоянию на <дата>, так и на момент проведения экспертизы) по ходатайству прокурора определением суда от <дата> по делу была назначена амбулаторная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» и по заключению которых от <дата> № Лякишев М.Н. <...>

Из материалов дела также следует, что определением суда от <дата> по делу была назначена стационарная психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам БУЗ ОО «Орловская областная психиатрическая экспертиза», которая не была проведена ввиду того, что для ее проведения Лякишев М.Н. не явился, изначально возражая против назначения таковой со ссылкой на отсутствие к тому правовых оснований, необходимости материально обеспечивать семью с двумя малолетними детьми, и ходатайствуя о назначении по делу повторной амбулаторной экспертизы, производство которой просил поручить АНО «ПО «Справедливая медицина» (г. Москва), при проведении которой допускал неоднократное посещение врачей, с чем был согласен.

Таким образом, поскольку в силу приведенных норм права проведение психиатрической экспертизы в стационарных условиях в отношении Лякишева М.Н. возможно только с его согласия (в отсутствие предусмотренных статьей 29 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статьей 29 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» оснований для принудительной госпитализации в психиатрический стационар), мотивированные и обоснованные возражения против проведения которой в стационарных условиях Лякишев М.Н выражал при ее назначении, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что поскольку Лякишев М.Н. не явился для проведения стационарной психиатрической экспертизы, то в силу части 3 статьи 79 ГПК РФ суд вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Как следует из пояснений допрошенных судом первой инстанции <дата> проводивших амбулаторную психолого-психиатрическую экспертизу <...> эксперта ФИО11, <...> эксперта ФИО12, врача <...> эксперта ФИО13, подтвердивших свое заключение, <...>

При этом, как в заключении амбулаторной психолого-психиатрической экспертизы, так и в показаниях экспертов в районном суде отсутствуют указания о том, какие именно <...> были выявлены у Лякишева М.Н.

В тоже время согласно пояснений врача-психиатра ФИО10 в Мценском районном суде 21 и <дата>, не опровергнутых сторонами и основания не доверять которым отсутствуют, установлено, что в процессе освидетельствования <дата> <...> с Лякишевым М.Н. также была проведена беседа, в ходе которой Лякишев М.Н. <...>

ФИО10 также пояснила суду, что <дата> Лякишев М.Н. <...>

<...>

<...>

<...>

В соответствии с заключением врача-психиатра БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» ФИО14 от <дата>, подтвердившего своего заключение в районном суде, у Лякишева М.Н. не выявлено <...> расстройств.

Судом при рассмотрении дела также установлено и не оспаривается сторонами, что на учете у <...> Лякишев М.Н. не состоит.

При прохождении военной службы Лякишев М.Н. был <...>

Ранее, <дата>, Лякишеву М.Н. была выдана лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны (действительно до <дата>).

<...>

<...>

<...>

Согласно представленного Лякишевым М.Н. в суде апелляционной инстанции заключения врачебной комиссии АНО «ПО «Справедливая медицина» от <дата> №, <...>

Указанное заключение, не оспоренное сторонами, судебной коллегией принято в качестве доказательства, поскольку квалификация и образование подготовивших ее врачей-психиатров и психолога подтверждены приобщенными к материалам дела соответствующими дипломами, сертификатами и удостоверениями (в копиях), право на проведение психиатрического освидетельствования, проведение <...>

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ и учитывая, что по материалам дела не нашло подтверждение то обстоятельство, что как на момент выдачи <дата> клинико-экспертной комиссией БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» заключения об отсутствии у Лякишева М.Н. противопоказаний для ношения и хранения оружия, так и в настоящее время у Лякишева М.Н. имеются <...>, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. № 143 и при наличии которых противопоказано владение оружием, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, исключающие возможность получения Лякишевым М.Н. лицензии и разрешения на хранение и ношение оружия, а именно отсутствие медицинских документов, подтверждающих его <...>.

<...>

Судебная коллегия не может принять во внимание ссылки суда на Временную инструкцию о порядке первичного психиатрического освидетельствования граждан, утвержденную Приказом Минздрава СССР от 21 марта 1988 г. № 225, поскольку в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 января 1993 г. № 6, изданным во исполнение п.3 распоряжения Правительства РФ от 21 октября 1992 г. № 1922-р в части пересмотра и отмены актов, противоречащих Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», указанная инструкция не применима на территории РФ.

Несостоятельна, по мнению судебной коллегии, и ссылка суда на п. 23 Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических следований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 июня 2016 г. № 441н и вступившего в силу с 1 января 2017 года, поскольку с учетом показаний <...> ФИО10 в судебном заседании в ходе осмотра Лякишева М.Н. <дата> <...>

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что районным судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области об аннулировании лицензии на владение оружием, выданной Лякишеву М.Н. и прекращении права Лякишева М.Н. на владение оружием, поскольку по материалам дела не установлено, что Лякишев М.Н. <...> являющимися противопоказаниями к владению оружием.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Мценского районного суда Орловской области от 29 марта 2017 г. отменить и постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский», Лякишеву Михаилу Николаевичу, отделу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области об аннулировании лицензии на владение оружием, выданной Лякишеву М.Н. и прекращении права Лякишева М.Н. на владение оружием отказать.

Председательствующий

Судьи