Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2017 ~ М-166/2017 от 06.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

29 мая 2017 года.                                                                                                   с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи Кулеш В.В.

при секретаре Нигарян А.В.

с участием:

истца Баева О.А.

представителя истца Баева О.А.- адвоката Ефремовой Н.И.

представившей удостоверение № и ордер №с 004534

ответчика – представителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Данько Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Баева О.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности о включении периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Баева О.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствии с протоколом решения ГУ-УПФ по Красногвардейскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Её трудовой стаж, выработанный в учреждениях для детей, согласно расчетам ГУ-УПФ по Красногвардейскому району, на день обращения составляет 15 лет 5 месяцев 6 дней.

    Она считает, что ГУ - УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края неправомерно в стаж педагогической деятельности не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> 1 месяц) в должности старшей пионервожатой по следующим основаниям.

    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

    Исключения для зачета работы в общеобразовательных учебных заведениях предусмотрены пунктом 6 Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

    При этом в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" указанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность учителя в школах всех наименований, должность старшего вожатого не предусмотрена.

    Однако, в указанный период, работая по должности старшей вожатой, она также работала учителем, замещая временно отсутствующих учителей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дней); с     ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ (3дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дня); с ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ (6дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) осуществляла предшкольную подготовку будущих первоклассников, то есть фактически работала учителем начальных классов, поскольку осуществляла базовую подготовку будущих учащихся начальных классов в чтении, письме, арифметике наряду с общим пониманием других предметов. Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Гимназия №" села <адрес> Красногвардейского района Ставропольского края расположено в сельской местности. Периоды работы на неполную ставку в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия №" села <адрес> Красногвардейского района Ставропольского края в соответствии с п. 6 Правил № 781 подлежат включению в льготный стаж педагогической работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала классным руководителем 10А, 11А классов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - классным руководителем 5А класса.

    Выполняя обязанности классного руководителя, она осуществляла психологопедагогическую деятельность в коллективе класса и участвовала в воспитательном и образовательном процессе учащихся. Должностные обязанности классного руководителя наиболее схожи и соответствуют по объему и содержанию функций с должностными обязанностями воспитателя, то есть она фактически выполняла обязанности воспитателя, которые включены в педагогическую нагрузку и дают право на назначение льготной трудовой пенсии.

    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    В рассматриваемый период времени она фактически исполняла обязанности воспитателя в учреждениях для детей, то есть наименование должности предусмотрено утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала педагогом дополнительного образования в МОУ «Гимназия №». Списками предусмотрена должность педагог дополнительного образования, в разделе "наименование учреждений" в пункте 1 значится "гимназия", в пункте 2 "учреждения дополнительного образования детей".

    Согласно Свидетельств о государственной аккредитации и лицензий гимназии за указанный период, гимназия осуществляет помимо общего образования также и дополнительное образование детей. При таких обстоятельствах прошу суд прийти к выводу, что МКОУ «Гимназия №» осуществляет функции учреждений дополнительного образования для детей, которые входят в п. 2 раздела "наименование учреждений" указанного Списка.

    В п. 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Выданные ей МКОУ "Гимназия « 1»выписки из приказов объективно подтверждают характер выполняемой ей работы, не отраженной в трудовой книжке.

    В Обзоре законодательства и судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2004 года (утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренное ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

    Истец Баева О.А. с учетом уточненных в судебном заседании исковых требований просит:

    1.Признать протокол решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

     2.Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть ей в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5лет 1 месяц) в должности старшей пионервожатой в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Гимназия №" села <адрес> Красногвардейского района Ставропольского края.

    В судебном заседании истец Баева О.А. настаивает на исковых требованиях.

    Представитель истца Баева О.А. – адвокат Ефремова Н.И. считает исковые требования истца Баева О.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Ответчик – представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Данько Е.В. исковые требования истца Баева О.А.не признала, пояснив суду, что истцу Баева О.А. не подлежит включению в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пять лет один месяц) в должности старшей пионервожатой, в должности не предусмотренной Списком №, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ при поэтапном применении списков по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

Согласно Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 периоды работы в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) включаются в стаж педагогической деятельности за периоды только до 1 октября 1993 года (дата отмены Постановления).

    Согласно определения Верховного Суда, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 года, периоды работы в должности пионервожатой (старшей пионервожатой) включаются в стаж педагогической деятельности (только до 1 октября 1993 года) при условии продолжительности стажа в указанной должности не более 1/3 от стажа педагогической деятельности на момент обращения (т.е. стаж в должности старшей пионервожатой должен составлять не более 1/3 педагогического стажа, то есть 8 лет 4 месяца и 2/3 стажа, то есть 16 лет 8 месяцев должен составлять – педагогический стаж в должностях и учреждениях, предусмотренных списком на момент обращения за пенсией).

Рассматривая указанный период в рамках решения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П в подсчет педагогического стажа период работы в должности старшей пионервожатой может быть зачтен только до ДД.ММ.ГГГГ поскольку заявитель работала в указанной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период отмены Постановления от 17 декабря 1959 № 1397, стаж работы в должности старшей пионервожатой не может быть засчитан в рамках вышеназванного Постановления.

УПФР включил в общий трудовой стаж истца Баева О.А.период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы в должности старшей пионервожатой, согласно статьи 2, статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец Баева О.А. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорные периоды должны быть подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального Закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ежегодно страхователь представлял о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывал периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Пунктом 1 той же статьи установлено, что сведения о страховом стаже предоставляются на основании приказов и других документов по учету кадров. В выписке из индивидуального лицевого счета истицы коды выслуги лет за периоды работы в МКОУ Гимназия №, отсутствуют.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено.

Следовательно, право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии одновременно следующих условий: работы в определённых должностях в соответствующих структурных подразделениях и в определённых учреждениях.

    Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, представителя истца, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановлениеостановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

    В соответствии с подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации принято Постановлениеостановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

    - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

    - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

    - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

    - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

    На основании статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

    Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Баева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5лет 1 месяц) в должности старшей пионервожатой в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Гимназия №" села <адрес> Красногвардейского района Ставропольского края.

    Данное обстоятельство подтверждается записью № в трудовой книжке Баева О.А. в том, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Баева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5лет 1 месяц) в должности старшей пионервожатой в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Гимназия №" села <адрес> Красногвардейского района Ставропольского края (л.д.84-91).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

    Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность воспитатель и учитель школ - интернат и школ всех наименований.

    В указанном Списке должность пионервожатой отсутствует.

    Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

    Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

    Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

    В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

    Однако, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" утратило силу с 1 октября 1993 года.

    С учетом анализа приведенных правовых норм следует, что законодательство, действовавшее до 1 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых. После 1 октября 1993 года пенсионное законодательство, не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых.

    Таким образом, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 работникам указанной профессии их работа после 1 октября 1993 года не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

    Из материалов дела следует, что Баева О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5лет 1 месяц) в должности старшей пионервожатой в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Гимназия №" села <адрес> Красногвардейского района Ставропольского края.

    Согласно представленным в материалы дела приказами, расписаниям и иным документов, а также в соответствии с архивными и льготными справками работодателя - Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Гимназия №" села <адрес> Красногвардейского района Ставропольского края истица Баева О.А. в отношении приведенных выше периодов работы, она в течение непродолжительных периодов времени в период исполнения должностных обязанностей старшей пионервожатой, привлекалась к выполнению дополнительных обязанностей: классного руководителя, заменяла временно отсутствующих учителей, получая за это дополнительную оплату.

    Однако, указанные периоды работы не подлежат включению в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

    Учитывая, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 после 1 октября 1993 года пенсионное законодательство, не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых, исковые требования Баева О.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности о включении периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 15,19,39 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 3 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                                            ░░░░░ ░.░.