Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1536/2016 от 22.09.2016

Дело № 12-1536/16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

20 октября 2016 года               г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Зурнаджян Л.А.,

с участием заявителя Т., ее защитника Защитник1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т. на постановление и.о. мирового судьи Амурской области по БГСУ № 3 от 13.07.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебном участку № 3 от 13 июля 2016 года Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ***.

Не согласившись с указанным постановлением, Т. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что *** года судебного заседания не было, и.о. мирового судьи постановление не выносил, дата вынесения оспариваемого постановления указана именно *** г. в связи со сроком давности привлечения к административной ответственности. Это же следует из даты направления заявителю оспариваемого постановления -*** г. Кроме того, Т. неоднократно в период с *** г. по *** г. обращалась на БГСУ №*** с просьбой сообщить время рассмотрения дела в отношении нее, также сообщала о смене места проживания, на что секретарь ей отвечала о получении уведомления о вызове по почте. Заявитель не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом срок давности привлечения Т. к административной ответственности истек ***г.

Срок подачи жалобы с учетом получения оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

В судебном заседании заявитель жалобы Т., ее защитник на доводах жалобы настаивали в полном объеме, дополнительно суду пояснили, что постановление и.о. мирового судьи по БГСУ № *** вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела была направлена не по верному адресу. При этом в магазине система самообслуживания, граждане перебирали у кассы товар, и выгнать их она не могла. Денежных средств от граждан Т. не брала. Все это также следует из представленной в материалы дела видеозаписи.

В судебное заседание не явились представитель юрисдикционного органа, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения поданной жалобы, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения заявителя, защитника, проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также Законом Амурской области № 403-03 от 25.09.2014 г. «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Пунктом 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Законом Амурской области № 403-03 от 25.09.2014 г. «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области», с 21.00 до 11.00 по местному времени в торговых объектах и организациях общественного питания, за исключением ресторанов и кафе, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях, строениях и сооружениях и их частях.

Ответственность за нарушение вышеназванных положений закона предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, согласно которой незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.Из представленных материалов следует, что *** года в *** минут Т., являясь продавцом в магазине «***», расположенного по адресу: ***, осуществила реализацию бутылки водки «***», объемом *** литра, крепостью ***%.

Факт совершения Т. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от *** г., где Т. собственноручно указала о согласии с протоколом; рапортом инспектора ИДС майора полиции ТретьеЛицо1; письменными объяснениями ТретьеЛицо2 и ТретьеЛицо3; протоколом изъятия, а также письменными объяснениями самой Т.Ю в которых она указала, что с марта *** г. она является продавцом в магазине ООО «***», расположенном по ул. *** в г. Благовещенске. В ее обязанности входит реализация продуктов питания и алкогольной продукции населению. *** г. в *** мин. она пришла на свое рабочее место в магазин «***», расположенное по ул. *** в г. Благовещенске, в *** мин. приступила к выполнению своей работы. В *** г. в *** мин. в помещение магазина вошли двое неизвестных мужчин, один из которых попросил дать ему бутылку водки Беленькая», объемом *** литра, крепостью ***%, стоимостью *** и упаковку пельменей «***» *** гр. Просьбу покупателя она выполнила и продала вышеназванную продукцию. Данный мужчина представил к оплате *** одной купюрой. Она передала ему товар и сдачу, чек через налоговый аппарат она не пробила, так как ей известно, что реализация алкогольной продукции до *** часов утра запрещена. Свою вину признает, суть совершенного ею административного правонарушения ей понятна.

Вышеприведенные доказательства исследованы мировым судьей при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены мировым судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Привлекая Т. к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 правомерно исходил из доказанности факта совершения Т. действий по незаконной продаже товара (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена.

При этом представленная защитником при рассмотрении настоящей жалобы видеозапись помещения магазина «Север» нельзя признать допустимым доказательством по данному делу, поскольку соответствующее производимым по делу действиям изображение у записи отсутствует, также отсутствует звук, из записи невозможно идентифицировать участвующих лиц, установить, кто конкретно является покупателем, приобретаемый им товар.

Мера наказания, назначенная Т., предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ и соответствует содеянному ей правонарушению.

Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела произведено без надлежащего уведомления привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела, а также, что постановление не выносилось вовсе, подлежат отклонению.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении и материалов дела, Т. для рассмотрения дела к мировому судье не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом судебными повестками, которые, будучи направленными по месту жительства ***, по месту регистрации ***, указанными ею при составлении протокола об административном правонарушении, возвратились в адрес суда с почтовыми отметками «истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу» соответственно. При указанных обстоятельствах, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья, приняв необходимые меры для надлежащего извещения Т. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ правомерно рассмотрел дело в отсутствие Т. Ссылка Т. об уведомлении БГСУ №3 о смене места проживания несостоятельна, поскольку согласно материалам дела указанных сведений на судебный участок не поступало, обратного этому заявителем жалобы не представлено.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Постановление соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права в действиях мирового судьи не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Т. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░ 13 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░