Постановление по делу № 5-865/2020 от 08.10.2020

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года город Лысьва Пермского края

    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Шадрина Т.В., при секретаре судебного заседания Наугольных Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статью 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

Карпова Дмитрия Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, работающего у ИП ФИО5, не женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов по адресу <адрес> Карпов Д.А. управляя автобусом <данные изъяты> г/н №, по маршруту № осуществлял перевозку граждан на автобусе без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 края, а именно нарушил требования п.10 ст. 4.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 ФИО1 президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1,3,4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7.2 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №«О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в ФИО1 крае» (с учетом изменений, внесенных ФИО1 края ДД.ММ.ГГГГ №).

Карпов Д.А. в судебном заседании свою вину не признал, поскольку при перевозке граждан в автобусе защитная маска у него была в наличии. Не отрицает, что в момент, когда работниками оМВД России по ЛГО была произведена фотофиксация, защитная маска не была полностью надета им на лицо, поскольку в момент движения одна резинка маски спала с уха.

Выслушав Карпова Д.А., исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствие с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивают положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в ФИО1 крае» введен режим повышенной готовности угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 7.1 данного ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №, физические лица обязаны соблюдать социальное дистанцирование в общественных местах и транспорте общего пользования, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно пункту 7.2 этого же ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № физические лица обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов по адресу <адрес> Карпов Д.А., управляя автобусом <данные изъяты> г/н №, по маршруту № осуществлял перевозку граждан на автобусе без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого около 09:44 часов по адресу <адрес> Карпов Д.А, управляя автобусом <данные изъяты> г/н №, по маршруту № осуществлял перевозку граждан на автобусе без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) (л.д.3); рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.5); рапортом сотрудника полиции (л.д. 4), рапортом по установлению личности правонарушителя (л.д.6); письменными объяснениями Карпова Д.А., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе, а именно осуществлял перевозку пассажиров на автобусе <данные изъяты> г/н № по маршруту № в <адрес>. Около <данные изъяты> часов он посадил пассажиров на остановке «<данные изъяты> и продолжил движение в направлении остановки «<данные изъяты>», в момент движения одна резинка маски спала с одного уха и повисла, перчатки надеть забыл, в районе <адрес> был остановлен сотрудниками полиции (л.д. 7), путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

    При таком положении считаю необходимым признать Карпова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицировать его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы Карпова Д.А. об отсутствии в его действиях состава правонарушения, поскольку момент его остановки работниками оМВД России по ЛГО защитная маска у него была в наличии, не могут служить основанием для освобождения от ответственности.

Так, в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018,

надевать маску следует так, чтобы она закрывала рот, нос и подбородок, и плотно фиксировалась (при наличии завязок на маске их следует крепко завязать).

Из имеющейся в материалах дела фототаблицы следует, что при управлении автобусом и осуществлении перевозки граждан, у Карпова Д.А. защитная маска плотно не зафиксирована, рот, нос и подбородок не закрывает, что в ходе рассмотрения дела им не оспаривалось.

В соответствии с правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя (ранее к административной ответственности не привлекался), его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначаемого наказания на исправление, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, которое согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица, вынесенной в письменной форме.

В данном случае, по мнению суда, именно данная мера государственного принуждения будет соответствовать характеру и степени общественной опасности правонарушения, личности лица привлекаемого к ответственности, принципу справедливости и целям наказания – предупреждению совершения им самим и другими лицами новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Карпова Дмитрия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:         (подпись)

Копия верна.

Судья:                         Т.В. Шадрина