Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2016 ~ М-396/2016 от 07.07.2016

                                    Дело № 2-415/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2016 года                                    с.Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Турчаниновой А.Е.,

с участием прокурора Ланг К.В.,

представителя ответчика Гречишикна С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» и администрации Каратузского сельсовета о возложении обязанности по принятию мер по антитеррористической защищенности объекта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Каратузского района обратился в суд с иском к «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» и администрации Каратузского сельсовета о возложении обязанности по принятию дополнительных мер по антитеррористической защищенности, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения ответчиками названного законодательства установлено, что МБУК «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» является объектом с массовым пребыванием людей, вместимостью 400 человек. В нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействию терроризму» и п.23,30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272) учреждение культуры не оборудовано системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории объекта. У учреждения культуры отсутствуют денежные средства на устранение нарушений, в связи с чем в силу ст.120,210 ГК РФ учредитель – администрация Каратузского сельсовета несет субсидиарную ответственность.

Прокурор с учетом уточнений просил обязать ответчика учреждение культуры в срок до 31.12.2016 года оборудовать МБУК «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории объекта.

В судебном заседании прокурор Ланг К.В. уточненные исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Директор МБУК «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» Гречишкин С.Н. исковые требования прокурора Каратузского района признала в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время необходимое оборудование учреждением культуры приобретено, что подтверждается представленными документами, так же проведена оплата его установки. Поскольку в настоящее время планируется капитальный ремонт здания центра культуры, то установка видеонаблюдения нецелесообразно, так как при ремонте придется её демонтировать. По окончании капитального ремонта (ноябрь 2016 года) система видеонаблюдения в срок до 31.12.2016 года будет установлена. Недостатка финансирования на указанные цели со стороны учредителя в настоящее время не имеется.

Ответчик – администрация Каратузского сельсовета своего представителя в суд не направил, мнения по иску не выразил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще.

В силу ст.167 ГПК РФ с учетом мнения участвующих лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В силу ч. 3 ст.30 Федерального закона от 30.12..2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Пунктом 23 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272) установлено, что все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются, в том числе, системой видеонаблюдения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней (п. 30 вышеуказанных требований).

Из материалов дела следует, что МБУК «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник», расположенное в с.Каратузское по ул. Революционная 23, Каратузского района, являясь местом с массовым пребыванием людей (400 человек), в нарушение приведенных требований закона не оборудовано системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание МБУК «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» не представлено доказательств устранения выявленных нарушений закона.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку действиями ответчика нарушаются права неопределённого круга лиц, которые могут пострадать в виду отсутствия исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, то обращение в суд прокурора является правомерным, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая срок, необходимый для исполнения решения суда и устранения нарушений законодательства, суд принимает во внимание фактическое наличие необходимых средств и оборудования у учреждения, в связи с чем считает, что срок до 31.12.2016 года будет являться разумным и не нарушит права участников исполнительного производства.

С учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика - МБУК «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :    

Удовлетворить исковые требования прокурора Каратузского района.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» принять дополнительные меры по антитеррористической защищенности здания и территории муниципального бюджетного учреждения культуры «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник», как объекта с массовым пребыванием людей, а именно: оборудовать системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории объекта в срок до 31.12.2016 года.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Каратузский сельский культурно-досуговый центр «Спутник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия через Каратузский районный суд.

Председательствующий: