Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-663/2020 ~ М-580/2020 от 01.09.2020

Дело №2а-663/2020

Решение

Именем Российской Федерации

посёлок Демянск                        «07» сентября 2020 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

с участием представителя административного истца – заместителя помощника прокурора Марёвского района Новгородской области Осипова А.Н.,

представителя административного ответчика – Администрации Молвотицкого сельского поселения Марёвского муниципального района Новгородской области – Никитина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Марёвского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Молвотицкого сельского поселения Марёвского муниципального района Новгородской области о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия,

     установил:

Прокурор Марёвского района Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Молвотицкого сельского поселения Марёвского муниципального района Новгородской области (далее Администрация) о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении дорожной деятельности и безопасности дорожного движения и реализации полномочий в обозначенной сфере администрацией Молвотицкого сельского поселения. В ходе проверки установлено, что в вечернее и ночное время отсутствует стационарное освещение на участках дорог: от дома №4 до дома №6 по ул. Лесная п. Первомайский Марёвского района Новгородской области; от дома №8 до дома №11 по ул. Солнечная п.Первомайский Марёвского района Новгородской области. Указанные дороги находятся в ведении администрации Молвотицкого сельского поселения, на которую и возложено бремя их содержания. На улицах находятся жилые дома. Отсутствие надлежащего освещения в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их здоровью и жизни, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности. Изложенное свидетельствует о несоблюдении администрацией требований федерального законодательства, не исполнении функции по осуществлению деятельности, отнесенной к вопросам местного значения и недостаточности реализации полномочий органа местного самоуправления, что создает предпосылки к возникновению опасной дорожной обстановки на территории района, угрожает безопасности дорожного движения, то есть нарушает права и законные интересы участников дорожного движения. Прокурор просит признать бездействие Администрации Молвотицкого сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований по содержанию дорог местного значения на территории Молвотицкого сельского поселения, незаконным. Обязать Администрацию Молвотицкого сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем установки стационарного уличного освещения на автомобильных дорогах: по ул. Лесная п. Первомайский Марёвского района Новгородской области от дома №4 до дома №6; по ул. Солнечная п. Первомайский Марёвского района Новгородской области от дома №8 до дома №11.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения прав определенной категории граждан, круг которых невозможно определить.

Суд приходит к выводу, что прокурор Марёвского района действовал в рамках предоставленных ему полномочий.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Осипов А.Н. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Никитин Н.В. в судебном заседании признал административный иск в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

После разъяснения последствий признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом, положений ст.ст. 46, 157 КАС РФ, административный ответчик признала иск в полном объеме.

Таким образом, суд принимает признание иска административным ответчиком, вследствие чего административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ определяя срок исполнения указанных обязанностей со дня вступления решения суда в силу, суд учитывает объем и характер предстоящих работ, сезонные условия и организацию проведения работ с соблюдением требований действующего федерального законодательства о размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд, оформления гражданско-правовых договоров, устанавливает срок исполнения в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд считает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, отвечающим требованиям разумности, справедливости и выполнимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Марёвского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Молвотицкого сельского поселения Марёвского муниципального района Новгородской области о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Молвотицкого сельского поселения, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований по содержанию дорог местного значения на территории Молвотицкого сельского поселения, незаконным.

Обязать Администрацию Молвотицкого сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем установки стационарного уличного освещения на автомобильных дорогах: по ул. Лесная п. Первомайский Марёвского района Новгородской области от дома №4 до дома №6; по ул. Солнечная п. Первомайский Марёвского района Новгородской области от дома №8 до дома №11.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья                             О.А. Никитина