Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2019 ~ М-512/2019 от 07.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 06 июня 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца Садыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-722/2019 по иску Комарова С.А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Комаров С.А. обратился в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара.

В обоснование исковых требований истец указал, что 27.08.2018 года департаментом градостроительство г.о. Самара отказано в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 423кв.м, расположенного по адресу: <адрес> С указным отказом истец не согласен. Он является членом СНТ «Ясная Поляна», пользуется указным участком, который располагается в границах товарищества.

Истец с учетом уточнений просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 423 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно план-схеме кадастрового инженера Крыловой А.С. от 29.03.2019 года.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца Садыкова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям, указав в решении суда координаты испрашиваемого участка.

Ответчик администрация г.о.Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Третье лицо СНТ «Ясная Поляна» о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Самарского горсовета народных депутатов от 06.08.1991 года №561 «Об отводе штабу ПурВО земельного участка в районе п.Горелый Хутор под коллективное садоводство» был отведен земельный участок площадью 27 га для коллективного садоводства.

На основании решения исполкома Красноглинского районного Совета народных депутатов г.Самары от 26.08.1991 года №283 было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Ясная Поляна».

Государственным актом, выданным председателем исполкома Самарского городского Совета народных депутатов от 03.01.1992 года, подтверждено, что за штабом ПУрВО Красноглинского района г.Самара закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 27 га земли согласно плану землепользования. Отвод в натуре произведен на основании вышеуказанного решения от 06.08.1991 года №561.

22 октября 1991 года председателем исполкома был утвержден Устав СТ «Ясная Поляна». Решением общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Ясная Поляна» от 08.05.2004 года, оформленного протоколом №1, утвержден Устав СНТ.

Таким образом, СНТ «Ясная Поляна» создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Главой городского округа Самара согласована план – схема территории СНТ «Ясная Поляна», расположенного по адресу: г.Самара, Красноглинский район, п.Горелый Хутор, площадью 321290,00 кв.м.

По сведениям Управления Росреестра отсутствуют сведения о о предоставлении и воспользовании Комаровым С.А. права на приватизацию земельного участка на территории г. Самары.

Согласно выписки из журнала учета членов СНТ «Ясная Поляна» от 22.08.2013 № 7, Комаров С.А. принят в члены садоводства и за ним закреплен земельный участок б/н, площадью 423 кв.м, расположенный в СНТ «Ясная Поляна» для использования и ведения садоводства.

Комаров С.А. является членом СНТ «Ясная Поляна», задолженностей не имеет, что подтверждается справкой председателя.

Из представленной истцом план-схемы испрашиваемого участка следует, что участок неправильной прямоугольной конфигурации, имеет двух смежных землепользователей, сведения об участках которых внесены в ГКН с присвоением кадастровых номеров и уточнением границ.

Кадастровым инженером Крыловой А.С. описано, что при проведении кадастровых и геодезических работ указанного земельного участка в точках 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 по результатам выезда на местность с использованием точного спутникового оборудования, установлены границы по фактически сложившимся границам земельного участка, по границам земельного участка, стоящего на кадастровом учете с уточненной площадью с кадастровым номером №, в точках схемы расположения 5,6,7,8,9, вновь сформированный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером № находятся в границах СНТ «Ясная Поляна» и входят в состав данного СНТ. Каких-либо обременений, а именно водоохранной зоны и береговой полосы, лесной зоны, красных линий – не выявлено. Площадь участка составила 423 кв.м.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Котова В.А., Спирин Н.Е. указали, что границы земельного участка Комарова С.А. в СНТ «Ясная Поляна» определены на местности забором 15 и более лет, которые по настоящее время неизменны, споров по границам участка не возникало. Правопритязаний на участок от иных лиц не поступало.

Показания указанных свидетелей судом принимаются в качестве доказательств по делу, поскольку заинтересованности в рассматриваемом споре у данных лиц не установлено, они пояснили о событиях очевидцами, которых являлись, оснований сомневаться в правдивости показаний у суда не возникло.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленная истцом схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого Комаровым С.А.

Судом установлено, что Комаров С.А. является членом СНТ «Ясная Поляна», ему в пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 423 кв.м, в границах СНТ «Ясная Поляна», план схема которого согласованна в установленном законом порядке, у истца отсутствует задолженность по членским взносам, поскольку несет бремя расходов по содержанию спорного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН регистрация права собственности на испрашиваемый участок отсутствует.

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что фактическое создание садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка было осуществлено до введения в действие Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», испрашиваемый земельный участок был предоставлен Комарову С.А. в соответствии с требованиями закона, действовавшими в момент возникновения правоотношений с товариществом, участок находится в пользовании истца. Требований об освобождении участка к истцу не предъявлялись, доказательств предоставление участка иным лицам суду не представлено.

Таким образом, Комаров С.А. использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Земельный участок сформирован, его границы определены, спора по границам со смежными землепользователями не имеется.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 28.05.2019 в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 23.05.2019 года земельный участок, испрашиваемый истцом, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится, расположен на территории г. Самара.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 30.04.2019 года, представленным департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок в испрашиваемых границах расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61; находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, вне границ красных линий. Рассматриваемый участок входит в границы г.о. Самара и располагается в границах Красноглинского внутригородского района.

Комаров С.А. обращался в орган местного самоуправления г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно. Однако, документы ему были возвращены.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из установления нахождения Комарова С.А. в членах СНТ «Ясная Поляна», создание последнего до 01.01.2010 года, утверждение план-схемы границ товарищества, предоставление истцу, как члену товарищества в пользование для садоводства испрашиваемый земельный участок, свободный от правопритязаний третьих лиц, анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно. Кроме того, спорный земельный участок был сформирован в 2013 году, спора о границах земельного участка не существует и расположен в границах территории СНТ «Ясная Поляна».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Комарова С.А. о признании за ним права собственности на земельный участок в заявленных границах, являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комарова С.А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Комарова С.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 423 кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – садоводство, в следующих координатах:

Наименование точки	Х	Y
1	402621,12	1383565,31
2	402627,02	1383570,41
3	402609,92	1383594,54
4	402592,27	1383607,48
5	402588,08	1383610,52
6	402584,74	1383604,55
7	402603,28	1383589,63
8	402610,77	1383581,12
9	402618,16	1383570,15
10	402614,95	1383561,51
11	402618,30	1383565,83
1	402621,12	1383565,31

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина