Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-502/2018 ~ М-438/2018 от 26.11.2018

Дело №2а-502/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск                                                               03 декабря 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бурмистрова А. Н.,

при секретаре - Пупковой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Родиной Н. М.

административный истец - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский»

административный ответчик - Подоляк И. С., <данные изъяты>, судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Подоляк И. С. об установлении дополнительных административных ограничений, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к Подоляк И.С., в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 года установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 марта 2021 г., об установлении на данный срок административных ограничений: являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Обосновывая свои требования, административный истец просит установить в отношении Подоляк И.С., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок административного надзора следующее дополнительные административные ограничения: запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (а всего 2 раза). После установления дополнительных ограничений, Подоляк И.С. на путь исправления не встал, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение одного года два раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два раза за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 03 июня 2018 г., 10 августа 2018 г. Подоляк И.С. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие алкогольной продукции в общественном месте; 06 августа 2018 г., 03 сентября 2018 г. Подоляк И.С. был привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение обязанностей и ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Согласно характеристики, выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия жалобы на Подоляк И.С. не поступали. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» Поляк И.С. по месту жительства характеризуется отрицательно. Согласно характеристики, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия Поляк И.С. по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно. Указанные факты, по мнению административного истца, свидетельствуют о ненадлежащем поведении Подоляк И.С. в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» не явился, в своем заявлении врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» Гудошников О.В. просил рассмотреть дело без участия представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Подоляк И.С. в судебное заседание не явился, направив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, признав исковые требования в полном объеме.

Прокурор Родина Н.М. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами Подоляк И.С. осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 ноября 2017 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 года в отношении Подоляк И.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 марта 2021 г., с административными ограничениями: являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток. Решение вступило в законную силу 10 мая 2018 г.

07 марта 2018 г. Подоляк И.С. освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости - 07 марта 2021 г.

14 мая 2018 г. Подоляк И.С. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», на него заведено дело административного надзора.

Подоляк И.С. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

Из материалов дела усматривается, что находясь под административным надзором, Подоляк И.С. совершил четыре административных правонарушения, в том числе два раза за правонарушения, против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два раза за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- 03 июня 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 03 июня 2018 г. постановлением ст. УУП ММО МВД России Краснослободский был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 24 июня 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 06 августа 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 суток;

- 09 августа 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 10 августа 2018 г. постановлением ст. УУП ММО МВД России Краснослободский был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 01 сентября 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 03 сентября 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток.

Факты совершения административных правонарушений Подоляк И.С. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не были обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ, представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные о личности Подоляк И.С., который по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, из характеристики УУП ММО МВД России «Краснослободский» П*** следует, что Подоляк И.С. характеризуется по месту жительства отрицательно - неоднократно судим, привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленных ему судом ограничений, а также за распитие алкогольной продукции в общественном месте. Из сообщения главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, следует, что в администрации отсутствует информация о составе семьи, о совершении преступлений, иных противоправных действиях, жалобах в отношении Подоляк И.С.

Учитывая характер и степени общественной опасности совершенного Подоляк И.С. преступления, его поведения после отбывания наказания (нарушение установленных судом ограничений, совершение административных правонарушений), суд приходит к выводу, что в отношении Подоляк И.С. на время административного надзора необходимо установить дополнительные административные ограничения: запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив; являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (а всего 2 раза).

Данные ограничения будут направлены на предупреждение совершения Подоляк И.С. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Подоляк И. С. об установлении дополнительных административных ограничений, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 года установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Подоляк И. С., административные ограничения на срок административного надзора, следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив;

- являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (а всего 2 раза).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                             А.Н.Бурмистров