Решение по делу № 2-1113/2015 ~ М-314/2015 от 30.01.2015

Дело № 2-1113/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.

при секретаре Ивановой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 20 апреля 2015 года гражданское дело по заявлению Кузнецовой О.И. к администрации МОГО «Ухта» о признании постановления незаконным, обязании отменить постановление, восстановить на учете,

установил:

Кузнецова О.И. обратилась в суд с заявлением к администрации МОГО «Ухта» о признании постановления от <...> года № .... незаконным, обязании отменить его, в обоснование требований указала, что с <...> года состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, оспариваемым постановлением была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с чем не согласна, поскольку до настоящего истец времени проживает в общежитии с общим душем и туалетом.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования изменила, просила признать постановление администрации МОГО «Ухта» от <...> года № .... незаконным и обязать отменить его только в части снятия ее с учета, кроме ранее заявленных требований, просила восстановить на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с <...> года.

Определением суда от 05 марта 2015 года требования Кузнецовой О.И. приняты судом в качестве измененных исковых требований; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец, представитель истца по ордеру Миронов В.И. на исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Смирнова Н.А. с заявленными требованиями не согласилась, полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, поскольку комната, занимаемая истцом, статус общежития утратила, приватизирована истцом, учетная норма 7 кв.метров жилой площади превышена.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Не оспаривается сторонами, подтверждается материалами учетного дела, что решением исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов от <...> года № .... на основании заявления Кузнецовой О.И. она была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в список молодых специалистов, в связи с проживанием в жилом помещении по адресу: ...., койко-место.

До настоящего времени заявитель проживает в жилом помещении - комнате № ...., д. № .... по ул. ...., общей площадью <...> кв.метров, жилой площадью <...> кв.метров; жилое помещение собственной кухни, туалета, ванной не имеет, поскольку ранее являлось комнатой в общежитии коридорного типа.

Правовой статус указанной комнаты был изменен в связи с передачей жилого дома, ранее являвшегося общежитием, в муниципальную собственность; в настоящее время она находится в собственности истца на основании Договора № .... на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от <...> года, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> года, номер государственной регистрации № .....

Оспариваемым постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> года № .... «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» Кузнецова О.И. была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают её нуждаемость в улучшении жилищных условий и её право состоять на указанном учете.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены статьей 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон). В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части

По смыслу указанных выше положений закона, Кузнецова О.И., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, Вводный закон не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом указанная норма Вводного закона не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, в том случае, если основания их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях были утрачены не в связи с действиями граждан, а в связи с изменением в силу закона правового статуса жилого помещения и при этом жилищные условия таких граждан фактически улучшены не были.

Таким образом, само по себе достижение действовавшей до введения Жилищного кодекса РФ учетной нормы в 7 кв.метров жилой площади основанием для снятия истца с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не является, поскольку фактически ее жилищные условия улучшены не были.

Кроме того, суд отмечает, что согласно п.2 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года №23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма администрацией МОГО "Ухта" составляет 14,0 квадратных метров на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир, и указанная норма заявителем не достигнута.

На какие – либо иные основания для снятия с учета сторона ответчика не ссылалась и из материалов дела они не усматриваются.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление как нарушающее права заявителя следует признать незаконным.

Часть ст.258 ГПК РФ устанавливает, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, и оспариваемое постановление подлежит отмене в части, касающейся истца, а заявитель - восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на такой учет (как указывает заявитель) с <...> года.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.258 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Кузнецовой О.И. удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МОГО «Ухта» от <...> года № .... «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, Кузецовой О.И..

Обязать администрацию МОГО «Ухта» отменить постановление администрации МОГО «Ухта» от <...> года № .... «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, Кузнецовой О.И. и восстановить Кузнецову О.И. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с <...> года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 27 апреля 2015 года.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова