Решение по делу № 2-363/2013 от 30.01.2013

ДЕЛО №2-363/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Темрюк     29.03.2013 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе:

Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.

при секретаре Матвиенко Л.Ю.

С участием представителя администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности Рябовой Е.В.

Представителя ответчика Шостак С.В., действующей по доверенности Сахаровской Е.Ю.

Ответчика Пащенко С.Г. и его представителя Титаренко А.Г.

Представителя администрации Голубицкого сельского поселения, действующей по доверенности Остапущенко Д.В.

Представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», действующей по доверенности Костенко А.А.

Представителя «Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК», действующего по доверенности Люсого Д.В.

Рассмотрев материалы дела по иску администрации МО Темрюкский район к Шостак С.В., Пащенко С.Г. о признании Постановления Главы Голубицкого сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, об обязании Темрюкский отдел Управления ФСГРП, кадастра и картографии по КК аннулировать регистрационную запись о государственной регистрации права Пащенко С.Г. на земельный участок, признать межевание земельного участка недействительным, признать договор купли – продажи земельного участка от 29.05.2012 г. недействительным, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Шостак С.В. на земельный участок, об аннулировании регистрационной записи о государственной регистрации права на земельный участок и снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в декабре 2012 года Администрация муниципального образования Темрюкский район была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица по заявлению Шостак С.В. об обжаловании действий администрации Голубицкого сельского поселения. В процессе рассмотрения данного дела администрации МО Темрюкский район стало известно о сделке, совершенной между гражданами Шостак С.В. и Пащенко С.Г., по купле-продаже земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст. Голубицкая, <адрес>.

Пащенко С.Г., являющийся продавцом по указанной сделке, осуществил регистрацию своего права собственности на земельный участок на основании Постановления главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Пащенко С.Г. для ведения личного подсобного хозяйства», согласно которому, последнему предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. в ст. Голубицкой по <адрес>.

Однако, фактически данное постановление и предоставление Пащенко С.Г. земельного участка не было реализовано в силу следующих причин:

Предоставление земельных участков в 1997 и 1994 годах производилось Голубицкой сельской администрацией гражданам, являющимся собственниками земельных долей (паев по 1,4 га) совхоза «Голубицкий», путем уменьшения земельной доли каждого их них на 0,10 га, и предоставления этой части для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Для этого администрацией Темрюкского района было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель АПФ «Голубицкая» в ведение Голубицкой сельской администрации». В ходе выделения земельного участка, выяснилось, что большая часть земель, предназначенная для такого предоставления гражданам, не пригодна для строительства и ведения ЛПХ в связи с расположением земельного массива в опасной оползневой зоне. В связи с чем, было постановлено, что земельные доли пайщиков восстановить в прежнем размере (по 1,4 га). Главой Темрюкского района Краснодарского Края было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отмене постановления главы администрации Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель АПФ «Голубицкая» в ведение Голубицкой сельской администрации» и постановление от 1996 года отменено как не соответствующее законодательству. В результате все выданные постановления о предоставлении земельных участков, не были реализованы на деле. Однако, изъять 743 постановления оказалось невозможно и часть документов осталась на руках у граждан.

В результате на сегодняшний день, недобросовестные владельцы указанных постановлений о предоставлении земельных участков, оформляют право собственности на несуществующие по факту земельные участки, и совершают в отношении них сделки.

Земельный участок, поставленный на кадастровый учет и зарегистрированный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Голубицкая, <адрес>, на самом деле такого адреса не имеет. В реестре адресов Голубицкого сельского поселения <адрес> адрес: <адрес> отсутствует.

В результате неправомерных действий Пащенко С.Г. на основании оставшимся у него постановления Главы Голубицкого сельского поселения от 1997 года, данный участок было отмежеван по <адрес> между адресами <адрес> и <адрес>.

На сегодняшний Пащенко С.Г. продал земельный участок, который ему не выделялся, ответчику Шостак С.В., получив при этом выгоду в размере 900 000 (девятисот) тысяч рублей.

Шостак С.В., являющаяся покупателем, до совершения сделки была уведомлена заместителем главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Р о ситуации, сложившейся в отношении постановлений о предоставлении земельных участков 1994 и 1996 годов, и не могла не знать о незаконности приобретения земельного участка.

При уточнении исковых требований представитель администрации муниципального образования Темрюкский район также пояснил, что согласно действующему в 1994 – 1996 годах Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации» поселковая, сельская администрация имела право предоставлять в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавать в собственность и сдавать в аренду, изымать земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Как следует из текста заявления директора АПФ «Голубицкая» Т, земельные участки для ЛПХ предоставлялись собственникам земельных паёв АПФ «Голубицкая», в списках которых числился также и Пащенко С.Г. Размер земельной доли, имеющейся у каждого пайщика, до предоставления земли под ЛПХ составлял 1,4 га. После вынесения постановлений о предоставлении земельных участков размер земельной доли каждого пайщика составил 1,3 га (Пащенко С.Г. также числился в новых списках на 1,3 га).

Однако земли, из которых было выделено по 0,1 га для ЛПХ, являлись землями сельскохозяйственного назначения, из этой категории в категорию земель населенных пунктов не переводились и, следовательно, ни для ведения личного подсобного хозяйства, ни для индивидуального жилищного строительства предоставлены быть не могли. Земельный массив планируемых к предоставлению земель располагался вне границ населенного пункта, так как являлся сельхозугодьями. Более того, при обследовании подлежащего предоставлению земельного массива было выявлено большое количество оползневых полос, в связи с чем, строительство и ведение хозяйственной деятельности на данной территории оказалось невозможным.

После отмены в 2003 году постановления главы Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель АПФ «Голубицкая» в ведение Голубицкой сельской администрации», Открытым акционерным обществом агропромфирмой «Голубицкая» был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором подробно излагалась последовательность несостоявшегося предоставления земельных участков для ЛПХ и ИЖС собственникам земельных долей агропромфирмы, за счет уменьшения земельных долей и объяснялись причины, по которым предоставление земельных участков, стало невозможным. Этим же документом приказано восстановить размер земельного пая лицам, не получившим по 0,1 га для строительства, обратно до размера 1,4 га.

Списки собственников земельных долей, размер земельного пая которым был восстановлен до 1,4 га (в том числе и Пащенко С.Г.), должны были быть переданы в земельный комитет. На сегодняшний день все документы, имеющиеся в 90-х годах в земельном комитете, переданы в архив Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Согласно приложению к Постановлению Главы администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении существующих адресных единиц и адресных объектов на территории Голубицкого сельского поселения Темрюкского района», такой адрес: ст.Голубицкая, <адрес> отсутствует, а <адрес> в ст.Голубицкой пронумерована только до номера 244.

Право Пащенко С.Г. на отчужденный им гражданке Шостак С.В. земельный участок основано на постановлениях о предоставлении ему земельного участка, которые являются незаконными в силу закона. Следовательно, право Пащенко С.Г. на указанный земельный участок зарегистрировано вопреки требованиям закона, и любые сделки по распоряжению им данным участком недействительны изначально, согласно положениям ст.ст. 166-167 ГК РФ.

Земельный участок, на который Пащенко С.Г. зарегистрировал право собственности по адресу: ст. Голубицкая, <адрес>, ему фактически не предоставлялся, постановление о предоставлении ему земельного участка подлежало аннулированию, земельный участок, планируемый к предоставлению гражданину Пащенко С.Г. в 1996 году, с адресом: ст.Голубицкая, <адрес>, должен располагаться в другом кадастровом квартале в районе маяка за пределами станицы, а не в отмежеванном месте. Следовательно, земельный участок, расположенный на сегодняшний день в районе: ст.Голубицкая, <адрес>, между земельными участками по адресу у. Красная, 170 и <адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Право распоряжения этим участком имеется только у администрации МО Темрюкский район в силу закона. Таким образом, незаконно зарегистрировав и незаконно произведя отчуждение спорного участка, Пащенко С.Г. нарушил интересы администрации МО Темрюкский район и государства. В связи с чем, администрация МО Темрюкский район обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Темрюкский район, действующая по доверенности Рябова Е.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Шостак С.В., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания в суд не явилась,

Представитель Шостак С.В., действующая по доверенности Сахаровская Е.Ю. (л.д.188-189), против заявленных требований возражала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, заявила ходатайство о прекращении производства по делу, мотивируя свою позицию следующими обстоятельствами:

По мнению представителя Шостак С.В., доказательств наличия у истца законных оснований для обращения в суд с подобными требованиями, в материалы дела не представлено.

Также ответчик считает, что истцом оспариваются основания возникновения прав на земельный участок, расположенный в границах иного муниципального образования, наделенного действующим законодательством правом на самостоятельное обращение в суд. Нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», каждое сельское поселение самостоятельно осуществляет права пользования, владения и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, самостоятельно осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения. До 1994 года земельный участок являлся коллективно-долевой собственностью участников АПФ «Голубицкая» и в реестре муниципальной собственности Темрюкского района данный участок никогда не состоял. Правила разграничения государственной собственности на землю, установленные действующим законодательством, в данном случае не применимы, поскольку земельный участок относится к иной форме собственности. Администрация муниципального образования Темрюкский район не является участником правоотношений, возникших в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем у администрации не имеется предусмотренных законом оснований на обращение в суд с настоящим иском.

По мнению представителя ответчика Шостак С.В., с учетом характера заявленных требований, можно выделить несколько спорных правоотношений, разрешение по каждому из которых подлежит в рамках отдельного судопроизводства. При этом, каждое требование администрации подлежит рассмотрению с учетом порядка, который установлен разными главами ГПК РФ. Требования администрации обоснованы доводами о несоответствии сделки требованиям закона и сводятся к признанию сделки ничтожной, в соответствие с требованиями ст.167 ГК РФ, в соответствии с которой, при недействительности сделки каждая из сторон сделки обязана возвратить другой все полученное по сделке. Однако, исковые требования администрации приведены без учета вышеназванной нормы закона, поскольку истец не указал, каким образом нарушаются его права и как они могут быть восстановлены путем подачи настоящего иска. Истец не определил, какие последствия ничтожности сделки необходимо применить для восстановления нарушенного права, не указал, какое принадлежащее ему право нарушено указанной сделкой и, соответственно, не указал способ защиты нарушенного права. Учитывая вышеизложенное, представитель ответчика Шостак С.В., ссылаясь на подпункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, просила прекратить производство по делу, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Ответчик Пащенко С.Г. и его представитель Титаренко А.Г. с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании Пащенко С.Г. пояснил, что земельный участок площадью 0,1 га, предоставленный ему постановлением главы Голубицкого сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в натуре ему не выделялся, но фактическое месторасположение данного земельного участка ему известно, так как он на протяжении многих лет с 1997 года возделывает данный участок под посадку сельскохозяйственных однолетних культур, и что данный участок расположен в районе маяка за чертой станицы Голубицкая. О фактическом месторасположении земельного участка он сообщил Шостак С.В. перед совершением сделки купли-продажи. Также, Пащенко С.Г. сообщил суду о том, что при совершении сделки денежных средств в размере 900 тысяч рублей от покупателя Шостак С.В. не получал, ему было передано лишь 30 тысяч рублей перед совершением сделки гражданином Зибиревым С.И., который фактически являлся посредником при совершении купли-продажи данного земельного участка и которому Пащенко С.Г. выдал доверенность на совершение таких сделок.

Представитель третьего лица ФГБУ «Кадастровая палата», действующая по доверенности Костенко А.А. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, пояснив, что постановка земельного участка производилась в соответствии с законом на основании представленных заявителем документов, и что ФГБУ «Кадастровая палата» является регистрирующим, а не контролирующим органом и полномочиями по проведению правовой экспертизы представляемых на регистрацию документов не обладает.

Представитель третьего лица Управление ФСГР, кадастра и картографии по КК, действующий по доверенности Люсый Д.В., исковые требования администрации муниципального образования Темрюкский район поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что им представлены архивные документы, свидетельствующие о том, что в 1997 году, Пащенко С.Г. вышел из состава учредителей АПФ «Голубицкая», получив при этом денежное возмещение за имеющийся у него земельный пай. Дополнительно указала на то, что гражданке Шостак С.В. при обращении за регистрацией права собственности на спорный земельный участок был дан отказ, каким образом ей в дальнейшем удалось зарегистрировать право, пояснить не может, так как в то время регистратором не являлся.

Представитель третьего лица администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, действующая по доверенности Остапущенко Д.В., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что в мае-июне 2012 года гражданка Шостак С.В., имея сомнения, касательно приобретаемого ею земельного участка, обращалась к заместителю главы Голубицкого сельского поселения Темрюкского района с целью выяснения правомерности предполагаемой сделки. В свою очередь, заместитель главы поселения, Р, пояснила ей, что данный земельный участок должен был располагаться за чертой населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения, а вовсе не по адресу: <адрес>, так как в адресном реестре Голубицкого сельского поселения такого адреса не имеется.

Кадастровый инженер Сидоренко Н.С. в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором указал, что работы по межеванию спорного земельного участка были проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Правовыми основаниями, дающими право на проведение землеустроительных работ, являлись Постановление Главы Голубицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также схема земельного участка, утвержденная Главой Голубицкого сельского поселения (л.д.185).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно действующему в 1994 – 1996 годах Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации», поселковая, сельская администрация имела право предоставлять в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавать в собственность и сдавать в аренду, изымать земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В 1997 и 1994 годах Голубицкой сельской администрацией производилось предоставление земельных участков гражданам, являющимся собственниками земельных долей (паев по 1,4 га) совхоза «Голубицкий», путем уменьшения земельной доли каждого их них на 0,10 га и предоставления этой части для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. В связи с чем, администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № «О передаче земель АПФ «Голубицкая» в ведение Голубицкой сельской администрации» (л.д.81).

Как следует из текста заявления директора АПФ «Голубицкая» Т, земельные участки для ЛПХ предоставлялись собственникам земельных паёв АПФ «Голубицкая» (л.д.13), в списках которых числился также и Пащенко С.Г. Размер земельной доли, имеющейся у каждого пайщика до предоставления земли под ЛПХ составлял 1,4 га. После вынесения постановлений о предоставлении земельных участков размер земельной доли каждого пайщика составил 1,3 га (Пащенко С.Г. также числился в новых списках на 1,3 га).

На основании Постановления главы Голубицкого сельского поселения <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Пащенко С.Г. для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д.80), последнему предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. в ст. Голубицкой по <адрес>.

Однако, фактически данное постановление и предоставление Пащенко С.Г. земельного участка не было реализовано в силу следующих обстоятельств:

Для выделения земли под строительство архитектор и комитет по земельным ресурсам потребовали проведения исследования земельного массива, выделенного под застройку. В результате исследования оказалось, что под строительство пригоден только массив («треугольник») из 89 участков, расположенный в районе озера Голубицкого, выделенный же массив на Подмаячном, по заключению исследовательских предприятий для строительства непригоден из-за большого количества оползневых полос. В связи с чем, было постановлено, что земельные доли пайщиков восстановить в прежнем размере (по 1,4 га).

Главой Темрюкского района вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления главы администрации Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель АПФ «Голубицкая» в ведение Голубицкой сельской администрации» (л.д.82). Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, как не соответствующее законодательству. В результате постановления, выданные для предоставления земли в районе массива Подмаячный, где должен был располагаться и земельный участок Пащенко С.Г., не были реализованы на деле. Все, за исключением 89 участков на «треугольнике», земельный участки, более 43 га, были возвращены в коллективно-долевую собственность АПФ «Голубицкая». Однако, изъять более 600 постановлений оказалось невозможно, часть осталась на руках у граждан. Более того, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Пащенко С.Г. вышел из состава и был исключен из списков АПФ «Голубицкая» еще в 1997 году, получив при выходе денежную компенсацию за земельный пай, в результате нереализованное постановление о предоставлении ему земельного участка в размере 0,1 га по адресу: <адрес>, также осталось у него на руках и не было истребовано, хотя на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.82), Пащенко С.Г. в списках членов колхоза уже не значился (л.д.114-119).

Однако земли, из которых было выделено по 0,1 га для ЛПХ, являлись землями сельскохозяйственного назначения, из этой категории в категорию земель населенных пунктов не переводились и, следовательно, ни для ведения личного подсобного хозяйства, ни для индивидуального жилищного строительства, предоставлены быть не могли. Земельный массив планируемых к предоставлению земель, располагался вне границ населенного пункта, так как являлся сельхозугодьями. Более того, учитывая выявление большого количества оползневых полос, строительство и ведение хозяйственной деятельности на данной территории оказалось невозможным.

После отмены в 2003 году постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель АПФ «Голубицкая» в ведение Голубицкой сельской администрации», Открытым акционерным обществом агропромфирмой «Голубицкая» был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.14), в котором подробно излагалась последовательность несостоявшегося предоставления земельных участков для ЛПХ и ИЖС собственникам земельных долей агропромфирмы за счет уменьшения земельных долей, объясняются причины, по которым предоставление стало невозможным. Этим же документом приказано восстановить размер земельного пая лицам, не получившим по 0,1 га для строительства, до размера 1,4 га.

Земельный участок, поставленный на кадастровый учет и зарегистрированный по адресу: <адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, на самом деле такого адреса не имеет. В реестре адресов Голубицкого сельского поселения <адрес> адрес <адрес> отсутствует (л.д.15-20).

В результате неправомерных действий Пащенко С.Г. и действующего на основании доверенности Зибирева С.И., данный участок был отмежеван в совсем ином месте и ином кадастровом квартале, по <адрес> между адресами <адрес> и <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера (лист № межевого плана земельного участка с кадастровым номером №) при нанесении координат поворотных точек границ земельного участка было выявлено, что границы земельного участка по адресу: <адрес>, ст. Голубицкая, <адрес> с кадастровым номером №: укладываются в кадастровый квартал №:, что не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости (л.д.28).

Вместе с тем, Пащенко С.Г. зарегистрировал право на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № расположенного в ст.Голубицкой, <адрес> (л.д.39).

Гражданка Шостак С.В., являющаяся покупателем данного земельного участка, до совершения сделки была уведомлена заместителем главы Голубицкого сельского поселения <адрес> Р о ситуации, сложившейся в отношении постановлений о предоставлении земельных участков 1994 и 1996 годов, и не могла не знать о незаконности возникновения права собственности на земельный участок у продавца. Также сам Пащенко С.Г. уведомлял Шостак С.В. о фактическом месте расположения отчуждаемого земельного участка.

Этот вывод суда основывается на следующем:

В материалы дела была представлена копия постановления и.о. дознавателя ОУ ОЭБ и ПК ОМВД России по Темрюкскому району, майора полиции П об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Зибирева С.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ОЭБ и ПК отдела МВД России по Темрюкскому району, поступило заявление Шостак С.В. о совершении в отношении неё мошеннических действий Зибиревым С.И. при продаже земельного участка, расположенного по адресу Темрюкский район ст. Голубицкая <адрес> кадастровый номер №

В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Голубицкой сельской администрации С за №, жителю ст. Голубицкая Пащенко С.Г., в собственность бесплатно был выделен земельный участок площадью 1000 кв.м. в ст. Голубицкая <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, в натуре данный земельный участок выделен не был, на кадастровый учет не поставлен. В 2010 году к Пащенко СГ. обратился житель <адрес> З, который предложил купить у него фактически невыделенный земельный участок, расположенный по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>, за 30 000 рублей. Пащенко СГ. согласился, и передал имеющееся у него постановление, выдал нотариальную доверенность на оформление земельного участка. На основании выданной доверенности Зибиревым С.И. были предприняты действия по присвоению данному участку кадастрового номера и получено свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя Пащенко С.Г.

В мае 2012 г. к Пащенко С.Г. обратился Зибирев С.И. и сказал, что право собственности на участок необходимо переоформить на покупателя участка Шостак С.В., после чего, был подписан договор купли-продажи, а документы были сданы на регистрацию.

Опрошенный по данному факту Пащенко С.Г. пояснил, что после заключения договора купли продажи в июле 2012 года к нему обратилась Шостак С.В., которая поинтересовалась о местонахождении проданного ей участка. Пащенко С.Г. пояснил, что участок расположен возле маяка Голубицкого. Шостак С.В. указала на то, что Зибирев С.И. при встрече ей показывал иное месторасположение участка, на перекрестке улиц Красной и Космонавтов в ст.Голубицкой. Пашенко С.Г. пояснил Шостак С.В., что проданный им участок расположен в районе Маяка (л.д.194-196).

Указанные обстоятельства, Пащенко С.Г. подтвердил в зале суда.

Таким образом, право Пащенко С.Г. на отчужденный им Шостак С.В. земельный участок основано на постановлениях о предоставлении ему земельного участка, которые являются ничтожными в силу закона и на основании, изложенных выше обстоятельств. Следовательно, права Пащенко С.Г. на указанный земельный участок не возникло изначально, и любые сделки по распоряжению им данным участком недействительны, согласно положениям ст.ст. 166-167 ГК РФ.

Земельный участок, на который Пащенко С.Г. зарегистрировал право собственности по адресу: ст. Голубицкая, <адрес>, ему фактически не предоставлялся, в натуре не выделялся, постановление о предоставлении ему земельного участка подлежало аннулированию. Земельный участок, планируемый к предоставлению гражданину Пащенко С.Г. в 1996 году, с адресом: ст.Голубицкая, <адрес> должен располагаться в другом кадастровом квартале в районе маяка за пределами станицы, а не в отмежеванном им месте. Следовательно, земельный участок, расположенный на сегодняшний день в районе: ст.Голубицкая, <адрес>, между земельными участками по адресу <адрес> и <адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Право распоряжения этим участком имеется только у администрации МО <адрес> в силу закона. Таким образом, незаконно зарегистрировав и незаконно произведя отчуждение спорного земельного участка, Пащенко С.Г. нарушил интересы администрации МО Темрюкский район и государства.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что права собственности Пащенко С.Г. на земельный участок площадью 0,1 га, расположенного по адресу: <адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, не возникло изначально, постановление о предоставлении ему земельного участка в силу отмены постановления, на основании которого производилось выделение земельных участков членам АПФ «Голубицкая», подлежало аннулированию и возврату в администрацию ст.<адрес>, следовательно, регистрация права собственности Пащенко С.Г на указанный земельный участок является недействительной, регистрационная запись о праве Пащенко С.Г. на указанный земельный участок подлежит аннулированию, все последующие сделки с указанным земельным участком могут быть признаны судом недействительными.

Доводы представителя Шостак С.В., со ссылкой на подпункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ о прекращении производство по делу, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, не состоятельны, по следующим основаниям:

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу абз.2 пункта 10 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действиями любых третьих лиц в отношении земель, собственность на которые не разграничена, могут быть нарушены права и законные интересы муниципального района, являющегося распорядителем таких земель в силу закона. Следовательно, администрация муниципального образования Темрюкский район является лицом имеющим право на обращение с таким иском.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Данный перечень не является исчерпывающим, следовательно, администрация муниципального образования Темрюкский район свободна в выборе способа защиты своих прав.

Таким образом, ответчиком неверно толкуются нормы права, определяющие виды судопроизводства.

Заявленные исковые требования администрации МО Темрюкский район, возможно рассмотреть в одном производстве, поскольку право ответчиков на земельный участок, возникло в результате вынесения обжалуемого постановления Главы администрации ст.<адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка гр. Пащенко С.Г. для ведения личного подсобного хозяйства» и все последующие заявленные требования истца, взаимосвязаны между собой.

При подаче указанного искового заявления администрацией МО Темрюкский район не пропущен срок исковой давности, предусмотренный ГК РФ и срок, предусмотренный ч.2 ст.256 ГПК РФ, так как о нарушении своего права истец узнал, в декабре 2012 г., когда администрация МО Темрюкский район была привлечена к участию в деле по заявлению Шостак С.В. об обжаловании действий администрации Голубицкого сельского поселения по отказу в подготовке градостроительного плана в качестве заинтересованного лица (л.д.66,170-173) и 17.01.2013 г. истец обратился в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Признать Постановление Главы Голубицкой сельской администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении Пащенко С.Г. в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м. в ст.Голубицкой по <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства недействительным.

Обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому Краю аннулировать регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права Пащенко С.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский Край, <адрес>, станица Голубицкая, <адрес>.

Признать межевание земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский Край, <адрес>, станица Голубицкая, <адрес>, недействительным.

Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ купли – продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский Край, <адрес>, станица Голубицкая, <адрес>, заключенного между Пащенко С.Г. и Шостак С.В. недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности (ничтожности) сделки.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Шостак С.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский Край, <адрес>, станица Голубицкая, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому Краю аннулировать регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права Шостак С.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский Край, <адрес>, станица Голубицкая, <адрес>.

Снять земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский Край, Темрюкский район, станица Голубицкая, <адрес>, с кадастрового учета.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.04.2013 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: