Решение по делу № 2-554/2019 ~ М-479/2019 от 01.04.2019

66RS0015-01-2019-000627-89                     Решение составлено:29.05.2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019г.     г. Асбест.

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-554/2019 по исковому заявлению Деминой Г. В. к Администрации Асбестовского городского округа «О признании права собственности на жилой дом».

УСТАНОВИЛ:

Истец Демина Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Асбестовского городского округа «О признании права собственности на жилой дом», указав, что Демина Г.В. проживала в фактических брачных отношения с Наумовым В.Ю. с *Дата* по *Дата* в период совместного проживания, родители Наумова В.Ю. - ФИО3 и ФИО1 проживали в построенном им доме, расположенном по адресу: *Адрес*. В 80-х годах родителям Наумова В.Ю. была предоставлена отдельная квартира, указанный дом стал использоваться для летнего проживания. С *Дата* в доме проживала истец и Наумов В.Ю.

ФИО3 и ФИО1 умерли в начале *Дата*. Наследниками первой очереди после смерти являются: Наумов В.Ю. и Наумов А.Ю., которые приняли наследство.

Наумов В.Ю. вышеуказанный дом продал за 20 000 руб. истцу Деминой Г.В., однако письменный договор между ними не заключался и на регистрацию не сдавался, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы.

Таким образом, истец после приобретения дома фактически владеет и пользуется им.

Как указала истец, жилой дом был возведен на земельном участке в *Дата* годах без каких-либо документов. Жилой дом расположен на земельной участке площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объект жилой застройки (жилой дом индивидуальной застройки).

*Дата* жилой дом, баня и сарай были повреждены пожаром. После пожара за период с *Дата* по *Дата* жилой дом был восстановлен, частично заменены утраченные элементы, облицованы стены, заменена крыша.

Фактически дом возведен в 70-х годах, приобретен Деминой Г.В. в *Дата* и отремонтирован за период с *Дата* по *Дата*.

Согласно заключения *Номер* о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: *Адрес*, составленного ООО «Сантех-Евро» следует, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома соответствует существующим строительным нормам и правилам и оценивается как работоспособное техническое состояние по ГОСТ -31937-2011; здание может использоваться для безопасного постоянного проживания людей; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать за Деминой Г. В. право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*. (л.д. 3-8)

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением Асбестовского городского суда от 03.04.2019 в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа (л.д. 2)

Истец – Демина Г.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Деминой Г.В. – Цаценко Ю.В., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании просил исковые требования Деминой Г.В. удовлетворить, по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика – администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по иску, решение вопроса об обоснованности заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 40-41)

Представители третьего лица – Межрайонной ИФНС №29 по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по иску, решение вопроса об обоснованности заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 36)

Представители третьего лица – Межмуниципального отдела по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду ходатайство, указав, что решение вопроса об обоснованности заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 35)

Третьи лица – Наумов В.Ю., Наумов А.Ю. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в предварительном судебном заседании *Дата* не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований Деминой Г.В. (л.д. 43)

Представители третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по иску (л.д. 38-39, 70-71), ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя (л.д. 73).

Заслушав истца, представителя истца, допросив в качестве свидетеля ФИО8, обозрев наследственное дело *Номер* в отношении ФИО1, умершего *Дата*, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, *Дата* Исполкомом Асбестовского городского Совета депутатов трудящихся ФИО2 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под номером *Номер* по *Адрес* общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности.

*Дата* ФИО2 продал ФИО1 недостроенный дом и конюшню по *Адрес*, за 65 руб.

Как указала истец в исковом заявлении и пояснила в судебном заседании, она проживала в фактических брачных отношения с Наумовым В.Ю.. с *Дата* по *Дата*. В период их совместного проживания, родители Наумова В.Ю. - ФИО3 и ФИО1 проживали в построенном им доме, расположенном по адресу: *Адрес* В 80-х годах родителям Наумова В.Ю. была предоставлена отдельная квартира, указанный дом стал использоваться для летнего проживания. С *Дата* в доме проживала истец и Наумов В.Ю.

ФИО3 и ФИО1 умерли в начале *Дата* Наследниками первой очереди после смерти являются: Наумов В.Ю. и Наумов А.Ю., которые приняли наследство.

Наумов В.Ю. вышеуказанный дом продал за 20 000 руб. истцу Деминой Г.В., однако письменный договор между ними не заключался и на регистрацию не сдавался, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы.

Таким образом, истец после приобретения дома фактически владеет и пользуется им.

Согласно ответов на запрос суда, нотариусы г.Асбеста указали, что наследственное дело в отношении ФИО3 не заводилось (л.д. 47, 48, 50, 52, 55)

Из материалов наследственного дела *Номер* в отношении ФИО1, умершего *Дата*, следует, что с заявлением о принятии наследства после умершего ФИО1 обратился сын Наумов А. Ю., которому *Дата* нотариусом г.Асбеста Свердловской области С.В. Капарулиной было выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

В предварительном судебном заседании *Дата* третьи лица Наумов В.Ю. и Наумов А.Ю. указали, что спорный жилой дом был построен их родителями – ФИО1 и ФИО3. Подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. На спорный жилой дом не претендуют, претензий к истцу не имеют.

В судебном заседании истец указала, что жилой дом был возведен на земельном участке в *Дата* годах. Жилой дом расположен на земельной участке площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объект жилой застройки (жилой дом индивидуальной застройки). *Дата* жилой дом, баня и сарай были повреждены пожаром. После пожара за период с *Дата* по *Дата* жилой дом был восстановлен, частично заменены утраченные элементы, облицованы стены, заменена крыша. (л.д. 14)

*Дата* истец обратилась к главе администрации Асбестовского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении представленной схемы расположения – под индивидуальное жилищное строительство в районе *Адрес*. <данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале *Номер*. (л.д. 15)

Согласно ответа Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа *Номер* от *Дата*, Деминой Г.В. было отказано, поскольку земельный участок попадал одновременно в две зоны: Ж-1-В3 и Р-4. Вопрос о корректировке границ земельного участка не обсуждался. (л.д. 16-17)

*Дата* Демина Г.В. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в котором описала историю создания дома и приложила документы, описывающие внешний облик постройки и схему планировочной организации земельного участка (ситуационный план). В ответе *Номер* от *Дата* Управление архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа сообщило, что информацией о ранее выданном разрешении на строительство не располагает (л.д. 18, 19).

Как следует из мнения Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа от *Дата*, земельный участок, на котором находится испрашиваемое имущество, расположен в кадастровом квартале *Номер*, в землях населенных пунктов, Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером Лутковым С.В. и в соответствии Правилами землепользования и застройки Асбестовского городского округа, от *Дата* *Номер* (в редакции от *Дата* *Номер*) земельный участок находится в территориальной зоне ЗРЗ – зона развития застройки, выделена для формирования территорий подлежащих освоению с возможностью определения параметров застройки с учетом документации по планировке территории. (л.д. 38-39)

Согласно технического паспорта домовладения на *Дата*, составленного сотрудниками СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области» - филиал «Асбестовское БТИ», общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 60-69).

Как усматривается из экспертного заключения *Номер* о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: *Адрес*, составленного ООО «Сантех-Евро», техническое состояние строительных конструкций жилого дома соответствует существующим строительным нормам и правилам и оценивается как работоспособное техническое состояние по ГОСТ -31937-2011; здание может использоваться для безопасного постоянного проживания людей; в доме созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно п. 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Как следует из п. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующего спорные отношения, суд считает, что исковые требования надлежит удовлетворить, признать право собственности Деминой Г. В. на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *Адрес* поскольку в судебном заседании установлено, что жилой дом был возведен на отведенном для этих целей земельном участке, конструктивные элементы дома соответствуют своему назначению и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом сложившуюся планировку улицы, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Деминой Г. В. удовлетворить.

1. Признать право собственности Деминой Г. В. на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.

Судья ___________________________ И.В. Архипов