Решение по делу № 2-2300/2014 ~ М-1942/2014 от 02.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

               23 октября 2014 года                              г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области, в составе

Председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Гусевой А.А.      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2300\14 по иску     Савельева А. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышепоименованным иском, неоднократно уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /сумма/ адрес (местонахождение) объекта: /адрес/

На основании Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области от /дата/ № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» земельному участку был изменен вид разрешенного использования с вида «для сельскохозяйственного производства» на вид «для дачного строительства». Данное обстоятельство послужило основанием для перерасчета кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от /дата/ № 121-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области» кадастровая стоимость данного земельного участка составляет /сумма/

В связи с этим им был заказан отчет независимого оценщика № об определении рыночной стоимости земельного участка от /дата/ В /дата/ он обратился в Клинский городской суд о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка. /дата/ Клинским городским судом было вынесено решение, которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на /дата/ в размере /сумма/. Этим же решением суд обязал филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /сумма/ разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объекта:/адрес/, кадастровый номер №, в размере /сумма/ и удельном показателе /сумма/ и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка на дату внесения записи (от /дата/ г.) на основании отчета ИП Б. № равной /сумма/ с удельным показателем кадастровой стоимости /сумма/. за 1 кв.м.

В соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования /адрес/ от /дата/ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения, оно подлежит официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", размещению (опубликованию) его полного текста на интернет-портале Правительства Московской области и официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области (http://mep.mosreg.ru, раздел 5.2).

Согласно пункту 4 вышеназванного распоряжения, оно вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на интернет- портале Правительства Московской области. Настоящее распоряжение в той части, в какой оно во взаимосвязи с нормами статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации порождает правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее /дата/.

/дата/ Управление Федеральной Службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области Клинский отдел внес изменения в кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № и кадастровая стоимость составила /сумма/

/дата/ им получен кадастровый паспорт земельного участка, выданный филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра», с указанием кадастровой стоимости /сумма/

Указанная кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость земельного участка.

В связи с этим он был вынужден обратиться к независимому оценщику для проведения оценки рыночной стоимости земельного участка на /дата/ Согласно отчету № ООО «/Н./» стоимость составила /сумма/ Удельный показатель за 1 кв.м, составляет: /сумма/

Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью /сумма/ расположенный по адресу /адрес/, по состоянию на /дата/ г., равной его рыночной стоимости в размере /сумма/, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /сумма/., адрес объекта: /адрес/, расположенного за пределами участка, кадастровый номер № в размере /сумма/. и удельным показателем /сумма/ и внеся в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка на дату внесения записи /дата/ на основании отчета ООО «/Н./» № равной /сумма/ с удельным показателем кадастровой стоимости /сумма/. за 1 кв.м.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против иска, указав, что дата, на которую истец просит определить кадастровую стоимость, не соответствует дате установления кадастровой стоимости, к тому же, к отчету не приложено экспертное заключение     о его соответствии всем предъявляемым требованиям.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Московской области, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

       Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Истец является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /сумма/ адрес (местонахождение) объекта: /адрес/

Кадастровая стоимость земельного участка была установлена в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от /дата/. № « Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений /адрес/».

        Полагая завышенной кадастровую стоимость земельных участков, истец произвел оценку рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка, и согласно отчета независимого оценщика ООО»/Н./» № от /дата/ об определении рыночной стоимости земельного участка для дачного строительства, кадастровая стоимость участка по состоянию на /дата/ составила /сумма/. (л.д. 14-115).

Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

        Кадастровая стоимость земельного участка была установлена в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от /дата/. № « Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области».

       Датой установления кадастровой стоимости земельного участка являлось /дата/ г.

В данном случае, истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной на /дата/ г.,     то есть, дату, не соответствующую дате установления кадастровой стоимости земельного участка.

Действующая на момент рассмотрения спора кадастровая стоимость установлена Распоряжением № по состоянию на /дата/., в то время как истцом доказательств определения кадастровой стоимости в размере рыночной на данную дату не представлено.

       Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что основанием для обязания органа кадастрового учета внести рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является вступившее в законную силу решение суда об установлении рыночной стоимости земельного участка и только с момента вступления в силу судебного акта, требования истца об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость принадлежащего ему земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости с даты вступления в силу Распоряжения Минэкологии - 01.01.2014 г., не подлежат удовлетворению.

        Согласно статье 24.16 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в течение тридцати дней с даты составления отчета об определении кадастровой стоимости исполнитель работ по определению кадастровой стоимости обязан обеспечить проведение экспертизы этого отчета, в том числе повторной, саморегулируемой организацией оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости.

Отчет об определении кадастровой стоимости принимается заказчиком работ по определению кадастровой стоимости только при условии наличия положительного экспертного заключения на указанный отчет.

По результатам экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости саморегулируемая организация оценщиков дает положительное или отрицательное экспертное заключение на указанный отчет.

Таким образом, отчет оценщика может считаться допустимым доказательством только в том случае, если будет представлено положительное экспертное заключение на отчет, полученное в результате проведения экспертизы отчета в течение тридцати дней с даты его составления.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на: соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности; подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что при отсутствии экспертного заключения отчет оценщика № ООО «/Н./» от /дата/ составленный по заказу истца, не может считаться достаточным доказательством установления рыночной стоимости земельного участка.

Ходатайств о назначении по делу экспертизы стороной истца не заявлено.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           В искеСавельева А. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на /дата/ в размере /сумма/., исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для дачного строительства, общая площадь /сумма/, кадастровый номер №, адрес объекта : : /адрес/, в размере /сумма/. с удельным показателем /сумма/ и внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимостиземельного участка на дату внесения записи /дата/ на основании отчета ООО» /Н./» № от /дата/ года, равной /сумма/,     удельный показатель /сумма/ за 1 кв.м., отказать.

       Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.                             

Судья        Клинского горсуда                                Иоффе Н.Е.